產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是對(duì)原有發(fā)展模式的揚(yáng)棄，是整合、提升、深化、創(chuàng)新的過(guò)程，是發(fā)展創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)融合。目前，師宗縣農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，外向度不高，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，缺乏在市場(chǎng)上叫得響的拳頭產(chǎn)品。工業(yè)產(chǎn)品基本上都是資源型初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，附加值不高。其中，煤炭生產(chǎn)科技化水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。服務(wù)業(yè)主要依靠商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)，但龍頭不強(qiáng)、帶動(dòng)力弱。揚(yáng)棄現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，必須靠項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)，靠科技來(lái)支撐。

　　突出抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目這個(gè)龍頭。一是抓好煤炭資源整合、煤礦技改項(xiàng)目。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展道路與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦結(jié)構(gòu)是相吻合的，煤炭產(chǎn)業(yè)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是師宗工業(yè)的支柱。充分利用煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好機(jī)遇，將煤礦數(shù)量由38個(gè)礦40對(duì)井整合為26對(duì)井，產(chǎn)能由年產(chǎn)264萬(wàn)噸提升到618萬(wàn)噸，整合后煤礦年生產(chǎn)能力達(dá)15萬(wàn)噸的礦井5對(duì)、21萬(wàn)噸的礦井13對(duì)，30萬(wàn)噸的礦井6對(duì)、45萬(wàn)噸的煤井2對(duì)。同時(shí)，以煤礦技改項(xiàng)目為依托，建設(shè)推進(jìn)科技信息化、采掘機(jī)械化、責(zé)任落實(shí)化、管理規(guī)范化、礦區(qū)生態(tài)文明化的“五化”新型礦山建設(shè)。二是加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以海利科技、普瑞生物、子午君酌、塔旗薏仁等4個(gè)農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)為支撐，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。工業(yè)項(xiàng)目以280mm中厚度不銹鋼板材、西洋山風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)體質(zhì)增效。與云南報(bào)業(yè)集團(tuán)深度合作發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。以鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)基地為載體，加快推進(jìn)鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)基地二期、交通產(chǎn)業(yè)園二期、錦龍物流等項(xiàng)目建設(shè)，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成全省重要的區(qū)域物流中心。加快推進(jìn)普瑞生物二期等生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大生物產(chǎn)業(yè)園。

　　突出抓好科技創(chuàng)新這個(gè)支點(diǎn)。緊扣師宗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“兩手抓”科技創(chuàng)新，一手抓技術(shù)引進(jìn)，一手抓自主創(chuàng)新。師宗當(dāng)前的科技化水平總體不高，在技術(shù)引進(jìn)方面具有巨大的空間，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)的高度化。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造、加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)和高校、科研院所合作，鼓勵(lì)企業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。今年1月—5月，全縣各類企業(yè)投入1600多萬(wàn)元用于技術(shù)革新。目前，培育和發(fā)展國(guó)家和省級(jí)科技型企業(yè)共11戶，省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定2項(xiàng)、省級(jí)科技成果推廣應(yīng)用3項(xiàng)，共申請(qǐng)專利87件，獲專利授權(quán)42件。

　　突出抓好深化改革這個(gè)動(dòng)力。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，將政府工作的重點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上。減少行政審批事項(xiàng)，今年取消行政審批項(xiàng)目12項(xiàng)，承接市級(jí)下放58項(xiàng)，做到取消的堅(jiān)決取消到位、下放的承接到位、調(diào)整管理方式的調(diào)整到位。降低企業(yè)登記注冊(cè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，認(rèn)真執(zhí)行工商注冊(cè)資本認(rèn)繳制，累計(jì)辦理120戶。

　　突出抓好節(jié)能減排這個(gè)閥門(mén)。禁止環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目落戶，累計(jì)否決不符合環(huán)保要求的工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)。采用斷電、斷水的方式強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)31戶。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建成1條低溫余熱發(fā)電生產(chǎn)線、1條循環(huán)利用廢氣年產(chǎn)10萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)線和海利科技農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。

　　突出抓好招商引資這個(gè)源泉。招商引資是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，師宗要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出路在擴(kuò)大投資，關(guān)鍵在招商引資。首先要搭建良好的投資平臺(tái)。以工業(yè)上山項(xiàng)目為載體，以園區(qū)土地收儲(chǔ)為突破口，確保每年新增熟地1000畝以上。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，繼續(xù)深化并聯(lián)審批制、審批代辦制，公開(kāi)各部門(mén)權(quán)力清單，優(yōu)化審批流程，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快推進(jìn)、快投產(chǎn)。其次要推行精準(zhǔn)招商。利用當(dāng)前處于市場(chǎng)調(diào)整期的特定條件，緊扣不銹鋼、煤化工、生物產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精心包裝項(xiàng)目，突出比較優(yōu)勢(shì)和投資利益，創(chuàng)新招商引資方式，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商，主動(dòng)出擊外出招商，在工業(yè)園區(qū)掛牌招商，加強(qiáng)交流合作促進(jìn)以商招商，引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目提升支撐作用，帶動(dòng)中小項(xiàng)目聚集發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。（作者系師宗縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）