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2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,隨著發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,我國(guó)第一輪以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯慕?jīng)濟(jì)全球化紅利正趨于消失,第二輪以結(jié)構(gòu)升級(jí)為特征的全球化紅利開(kāi)始逐步形成。
中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的模式正發(fā)生深刻變化,創(chuàng)造以結(jié)構(gòu)升級(jí)為特征的新一輪全球化紅利,不斷探索新路徑,才能真正構(gòu)建與中國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相適應(yīng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系:
一是以?xún)r(jià)值鏈為突破口,創(chuàng)造新的增長(zhǎng)機(jī)遇。由于我國(guó)加工貿(mào)易的零部件和原材料過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口,形成了研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)“兩頭在外”的模式,再加上加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈過(guò)短,對(duì)配套產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不足。因此,需進(jìn)一步調(diào)整加工貿(mào)易的方式結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。
要盡快提高加工貿(mào)易料件的本地化率,加快零部件、原材料在加工貿(mào)易中從上游企業(yè)向下游企業(yè)的傳遞速度,提高加工貿(mào)易與國(guó)內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度。積極參與加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)的培育,使跨國(guó)公司將更多的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通和服務(wù)環(huán)節(jié)放在中國(guó),優(yōu)化母子公司之間的分工關(guān)系,促使加工貿(mào)易由單純生產(chǎn)向綜合服務(wù)和全球運(yùn)營(yíng)方向轉(zhuǎn)型,把對(duì)人才、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪作為升級(jí)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)。
二是以自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略為核心,共建合作共贏網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)自2002年與東盟簽訂第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)始,自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速,從無(wú)到有、從少到多、從周邊國(guó)家到全球多點(diǎn)分布,目前正與五大洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)16個(gè)自貿(mào)區(qū)。貿(mào)易總額超過(guò)了中國(guó)進(jìn)出口總額的1/4,對(duì)已建交最不發(fā)達(dá)國(guó)家近5000個(gè)稅目商品實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅,并正與韓國(guó)、澳大利亞、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)、挪威、南部非洲關(guān)稅同盟等進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判。
自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略正在由國(guó)際延伸至國(guó)內(nèi),上海自貿(mào)區(qū)有望“以點(diǎn)帶面”,并積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易、投資、金融體制在更高水平上與國(guó)際規(guī)則接軌。未來(lái),還要通過(guò)國(guó)內(nèi)與國(guó)際聯(lián)軌,構(gòu)建包括跨境的生產(chǎn)和貿(mào)易供應(yīng)鏈、跨境的金融供應(yīng)鏈、跨境的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈、跨境的人才供應(yīng)鏈、跨境的公共服務(wù)供應(yīng)鏈,以大幅度降低中國(guó)和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通成本,繼續(xù)推動(dòng)更大范圍的開(kāi)放。
三是以跨區(qū)域互聯(lián)互通為重點(diǎn),增進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)融合。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去主要依靠“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”這三個(gè)點(diǎn)支撐,經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展,中國(guó)正在形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn),進(jìn)入了多點(diǎn)支撐的時(shí)代。21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將立足于貫通域外、沿海、沿江、沿邊與內(nèi)陸互聯(lián)互通的大通道。
同時(shí),全球新一輪基建投資大潮,對(duì)通信、港口、交通等基礎(chǔ)設(shè)施需求量非常大。根據(jù)《國(guó)際商業(yè)監(jiān)測(cè)》(BM I)報(bào)告預(yù)測(cè),隨著各國(guó)政府加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,到2030年,全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)57萬(wàn)億美元,其中水和水處理、能源及交通建設(shè)約占80%,成為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)最主要領(lǐng)域。
當(dāng)前,中國(guó)憑借在公路、高鐵、橋梁等領(lǐng)域較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施能力,已超過(guò)美國(guó)和歐盟成為世界上最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資國(guó)。數(shù)據(jù)顯示,自1992年到2012年,中國(guó)將大約8.5%的G D P用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)和歐盟的2.6%的平均水平。因此,中國(guó)有能力促進(jìn)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的全球互聯(lián)互通,通過(guò)價(jià)值鏈重構(gòu)帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并逐步形成與中國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相適應(yīng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
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