上半年怎么看?下半年怎么走?
//agustinmoreno.com2014-07-29來源:寧波日報
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  面對較大經(jīng)濟下行壓力,上半年中國經(jīng)濟增長7.4%,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的我國經(jīng)濟,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,能否實現(xiàn)全年增長7.5%左右的目標?中國經(jīng)濟如何跑好“下半場”?經(jīng)濟學(xué)者紛紛發(fā)表了看法,提出了建議。

  經(jīng)濟向好勢頭基本確立

  隨著二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布,上半年一系列的“微刺激”措施終于連續(xù)顯出了實效。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為,從目前的態(tài)勢來看,穩(wěn)增長已經(jīng)初見成效,全年的經(jīng)濟增長速度有望維持在7.5%以上。但是,面對經(jīng)濟減速中的各種問題,我們?nèi)砸蚋母镆獎恿Α⒁鲩L。隨著一系列穩(wěn)增長政策效果的逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟總體情況在二季度止跌回穩(wěn),基建投資的回升在一定程度上抵消了房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下滑對經(jīng)濟增長的負面影響,消費在穩(wěn)增長的過程中起到了支撐作用,減速中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。

  中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成提出,總的來說,所發(fā)布的數(shù)據(jù)符合預(yù)期,上半年經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)走勢,而增長數(shù)據(jù)背后的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)更值得關(guān)注。比如,在上半年經(jīng)濟增速放緩的背景下,城鄉(xiāng)居民收入增長基本保持了去年的水平;在房地產(chǎn)市場調(diào)整的背景下,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重仍然進一步提升;在政府消費收縮的背景下,最終消費支出占GDP比重穩(wěn)中有升。這些數(shù)據(jù)表明,在經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)的情況下,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化的態(tài)勢。

  上半年宏觀調(diào)控的四大亮點

  財政部財政科學(xué)研究所所長賈康指出,客觀地看,上半年我國宏觀調(diào)控呈現(xiàn)四大亮點:

  一是一以貫之地體現(xiàn)了“讓市場充分起作用”、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、打造中國經(jīng)濟升級版的調(diào)控理念。

  二是在維持積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策框架不變的同時,成功地貫徹宏觀調(diào)控的“相機抉擇”原則,以“微刺激”有效推進了“穩(wěn)增長”,并提振了市場信心。

  三是在宏觀調(diào)控中鮮明地運用供給管理方式和手段,注重區(qū)別對待,突出重點,強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,兼顧一般。比如,在“微刺激”的投資事項上,通過適當對高鐵工程、棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項目、農(nóng)村水利設(shè)施項目等作出重點支持,既能對經(jīng)濟運行產(chǎn)生適當?shù)木皻馓嵘饔茫帜芨纳泼裆、支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施升級并培育經(jīng)濟社會長期發(fā)展后勁;這些都使中國宏觀調(diào)控在供給側(cè)的有效供給機制得到與需求管理相結(jié)合的較好發(fā)揮。

  四是把宏觀調(diào)控與深化改革有機結(jié)合,把短期與中長期目標有效銜接。體現(xiàn)了在宏觀調(diào)控中把短期狀態(tài)掌握與中長期“攻堅克難”配套改革過程銜接起來、寓調(diào)控于改革的全局協(xié)調(diào)和長遠追求。

  下行壓力仍需破解

  盡管經(jīng)濟向好勢頭已經(jīng)逐步確立,但是下半年經(jīng)濟下行壓力依然存在。在中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長何德旭看來,經(jīng)濟下行壓力來自于兩個方面:一方面,在金融經(jīng)濟周期的下行階段,經(jīng)濟自主增長的動能很弱。年初以來,房地產(chǎn)、制造業(yè)投資不斷回落,前5個月累計增速僅為14.7%、14.2%,拖累前5個月固定資產(chǎn)的名義增速僅為17.2%;另一方面,前期所積累的資產(chǎn)泡沫、高杠桿率、過度負債等問題使經(jīng)濟、金融系統(tǒng)內(nèi)生脆弱性增強。在此背景下,經(jīng)濟增速的持續(xù)放緩、資產(chǎn)價格的破裂等會導(dǎo)致微觀部門資產(chǎn)負債表狀況惡化,造成經(jīng)濟下行趨勢的自我強化。

  如何破解當前下行壓力,成為完成全年經(jīng)濟增長目標的關(guān)鍵。央行調(diào)查統(tǒng)計司副司長徐諾金認為,從近幾年來的情況看,僅僅根據(jù)經(jīng)濟運行走勢,在上半年觀望、下半年發(fā)力,使經(jīng)濟總是在“前低后高”中循環(huán)是不行的。應(yīng)當用當期舉措引導(dǎo)長期預(yù)期,在當期政策的穩(wěn)定性上下工夫,走出“經(jīng)濟走弱來點刺激,經(jīng)濟走強刺激退出”的循環(huán),可以采用“降稅、降息、降準”的辦法應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,釋放經(jīng)濟增長潛力。

  中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為,我國需要通過“微刺激”和“穩(wěn)增長”政策逐步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,并且結(jié)合穩(wěn)增長、結(jié)合推動改革方案的落實來促進結(jié)構(gòu)的調(diào)整,政府通過“四兩撥千斤”的作用引導(dǎo)社會資金投向相對薄弱且需要改善的部分,進而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

  用“新常態(tài)”思維觀察經(jīng)濟趨勢

  潘建成提出,看下半年的走勢要用“新常態(tài)”的思維!靶鲁B(tài)”是在“三期疊加”影響下的一種不同于過去的、“正!钡摹⒊掷m(xù)相對比較長時間的態(tài)勢。因為“三期疊加”在延續(xù),穩(wěn)增長和改革的措施也在延續(xù),因此下半年經(jīng)濟依然會在“上”與“下”的力量博弈中呈現(xiàn)均衡的走勢,在相對較小的區(qū)間內(nèi)窄幅波動。在目前就業(yè)比較充分,通脹幾乎沒有壓力,增長相對平穩(wěn)的背景下,下半年的宏觀政策應(yīng)該繼續(xù)保持穩(wěn)定,這樣可以穩(wěn)定企業(yè)的預(yù)期,穩(wěn)定消費者、投資者的預(yù)期,可以使市場更加充分地發(fā)揮資源配置的作用。與此同時,要堅定不移地推進改革,將十八屆三中全會提出的各項改革措施逐一落到實處。

  李稻葵預(yù)計,下半年貨幣政策會繼續(xù)維持二季度以來有所調(diào)整的穩(wěn)健態(tài)勢;消費對未來經(jīng)濟增長的貢獻度會不斷增大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢仍會延續(xù);宏觀經(jīng)濟杠桿率進一步提高,但增幅收窄迅速。

  (李 倫)

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