中小微企業(yè)在應(yīng)對國際金融危機，推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。但是一直以來，資金不足嚴重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。盡管我國銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷推進對中小企業(yè)的金融服務(wù)，但中小企業(yè)的融資困境仍然沒得到根本解決。

　　民間融資對于解決中小微企業(yè)融資難的問題，猶如一把雙刃劍，一方面民間融資與正規(guī)金融融資相輔相成、互為補充，為中小企業(yè)發(fā)展提供了充足的資金，加速了社會資金流動和利用，在解決中小企業(yè)融資中有著不可比擬的優(yōu)勢，有利于提高資源的配置效率；另一方面，民間融資也存在不利于社會安定、不利于貨幣政策實施等消極影響。

　　因此，規(guī)范和引導(dǎo)民間金融發(fā)展勢在必行。為此，建議：

　　完善法律法規(guī)，規(guī)范民間金融發(fā)展。缺乏相應(yīng)法律保障是我國民間金融面臨的首要制約因素。大多數(shù)民間金融游離于現(xiàn)行制度法規(guī)邊緣，其金融行為在政府批準并進行監(jiān)管的金融活動之外存在。要為民間提供更好的法制環(huán)境，賦予民間金融合法的地位，將民間金融納入合法化和規(guī)范化程序，選擇性地使民間金融的機構(gòu)、組織和形式陽光化。降低金融業(yè)準入門檻，允許資本金、經(jīng)營者資格等條件達到法律規(guī)定標準的規(guī)模較大的民間金融等以股份制或股份合作制的形式轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)的民間金融組織；同時，引導(dǎo)民間資金參與農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等正規(guī)民間金融組織的改制，壯大正規(guī)民間金融力量，促進民間金融的規(guī)范發(fā)展。

　　創(chuàng)新金融體制，構(gòu)建民間多渠道融資結(jié)構(gòu)。通過體制創(chuàng)新營造以國有金融機構(gòu)為主體的正規(guī)金融與民間金融和諧共生的環(huán)境，構(gòu)建民間多渠道融資結(jié)構(gòu)。一方面鼓勵國有銀行對小型微型企業(yè)放貸，更重要的是通過體制創(chuàng)新打破金融領(lǐng)域的二元性以及金融體系中的壟斷。當前中小企業(yè)融資難的根本原因之一是缺乏真正意義上的服務(wù)于中小企業(yè)的中小金融機構(gòu)，單靠行政手段促使國有及大型商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款傾斜無法從根本上改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要大力發(fā)展中小金融機構(gòu)，特別是由民間資本發(fā)起設(shè)立中小金融機構(gòu)。

　　加強監(jiān)管機制，化解民間金融風險。大部分民間金融游離于現(xiàn)行法律和監(jiān)管制度之外，缺乏制約與監(jiān)管成為民間金融滋生社會問題的重要因素，加強監(jiān)管是保證民間金融健康發(fā)展的必要前提。對于民間金融的監(jiān)管應(yīng)該結(jié)合立法建設(shè)，對民間金融的市場準入、組織形式、財務(wù)制度、業(yè)務(wù)經(jīng)營等制定標準明確的監(jiān)管制度。建立信息披露制度，按照規(guī)定要求披露企業(yè)的財務(wù)狀況、資金的用途、運用效益等情況，增強信息透明度；嘗試建立微型金融監(jiān)管格局，監(jiān)管體制上設(shè)置分層監(jiān)管，對民間金融出臺獨立的管理辦法，發(fā)揮政府在促進民間金融中的作用。