記者：近年來，我國村干部選舉中，靠錢拉選票、金錢賄選現(xiàn)象時有發(fā)生，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

　　陶文昭：村干部選舉中出現(xiàn)拉票、賄選現(xiàn)象，有幾個重要原因：一是競爭性選舉中，為了獲得更多的選票以戰(zhàn)勝他人，候選人常常會主動出擊，動用各項資源提升自己的競爭力；二是村干部“含金量”增大，擁有一定的管理權力，尤其是在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、資源富集地區(qū)，村干部更是成為追逐的對象；三是村的范圍小，屬于熟人社會，比較容易拉票，加之個人財富的增加，也有財力拉票。

　　如果是等額選舉，就用不著去拉票；如果村干部沒有權力，屬于無利可圖的苦差事，也不會有人去拉票；如果拉票和賄選的成本太高、難度太大，個人也沒有能力去拉票。從這些角度看，村干部賄選現(xiàn)象折射出鄉(xiāng)村社會政治經(jīng)濟的變遷，說明村級選舉動了真格的，說明村級經(jīng)濟發(fā)展了。

　　記者：有人將金錢賄選視為基層民主選舉中的必然現(xiàn)象，并以此來否定我國基層民主制度，您怎么看？

　　陶文昭：我國基層選舉中的賄選現(xiàn)象只是存在一定程度和范圍之內(nèi)，不能以偏概全、過分夸大。更重要的是，我們在基本制度和基本政策上是反對拉票和賄選的。目前出現(xiàn)的這種現(xiàn)象，也是我們一些具體制度規(guī)定不周全、不細致，以及有關監(jiān)督不到位、不給力的結果。

　　當然，對于這些現(xiàn)象，我們不能聽之任之。要通過不斷克服這些現(xiàn)象，促進社會主義基層民主的健康發(fā)展。包括村級選舉在內(nèi)的基層民主自治制度，是我們的基本政治制度，是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，我們必須長期堅持并不斷完善。

　　記者：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在基層民主建設中要建立健全居民、村民監(jiān)督機制，您認為應如何更好地發(fā)揮基層民主監(jiān)督職能，以解決民主選舉中金錢干擾的問題？

　　陶文昭：基層民主選舉中要抑制金錢的影響，一是須有程序性的規(guī)范。對于基層選舉中的各個環(huán)節(jié)，要有一些具體的、詳細的規(guī)定。國家或省市一級要出臺一些帶有普遍性的規(guī)定，各基層單位也應結合實際制定更有針對性的行之有效的方法。程序完備、規(guī)定細致，選舉的操作和監(jiān)督才有據(jù)可依。

　　二是要對權力的行使進行規(guī)范。之所以有人想通過賄選當選，就是企圖在當選后獲得更多的好處。有制度的約束，有群眾的日常監(jiān)督，有法律的事后追責，村干部當選后不能或不易撈到額外的好處，這樣就能從源頭上抑制賄選的沖動。

　　記者：民主與法治歷來不可分離，民主的進程也是法治的進程。您撰文多次提到，脫離了法律的約束，民主將是盲目的、有破壞性的，您認為法治在打擊賄選，完善基層民主制度過程中該如何完善？

　　陶文昭：如何抑制金錢對選舉的影響，世界各國出臺了很多辦法。西方國家由于是“資本”至上的制度，金錢無孔不入地滲透和支配社會的方方面面，因而很難從根本上解決金錢對選舉的干預。我國是人民當家作主的國家，是以人為本而不是以“錢”為本，本質上能夠解決金錢對選舉的影響。

　　當然，我們也要看到，世上沒有十全十美的民主，只有在實踐中不斷完善的民主。在民主實踐中學會民主規(guī)則，在解決問題中完善民主機制。我們應在解決選舉存在的問題中逐步積累經(jīng)驗，將經(jīng)驗升華和沉淀為規(guī)定、法規(guī)。法制的民主、規(guī)則的民主，才是有序的民主、有效的民主。