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黨的十八屆三中全會指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。落實主體責任,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。作為各級黨委(黨組),高效落實黨風廉政建設主體責任,推動紀委落實監(jiān)督責任,對于深化反腐倡廉至關重要。筆者認為,環(huán)保部門黨委(黨組)在主體責任落實上應履行六大責任。
第一,履行學習教育責任。結合開展黨風廉政建設宣傳教育月活動,認真組織學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中央“八項規(guī)定”等政策要求。深入開展法紀教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,積極推進反腐倡廉建設,不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。
第二,履行監(jiān)督管理責任。按照“一崗雙責”要求,根據人員變化情況,及時調整廉政建設責任領導小組,黨委(黨組)書記為落實黨風廉政建設的第一責任人,按照黨組分工及時調整分管科室及聯系單位,將環(huán)保主要業(yè)務工作納入黨風廉政“一崗雙責”責任書的重要內容。局長與領導班子成員、領導班子成員與所聯系單位、分管科室主要負責人層層簽訂年度黨風廉政建設“一崗雙責”目標責任書,將年度黨風廉政建設責任目標任務分解落實到各單位、各科室,形成“一把手”負總責,班子成員各負其責,相關科室及局屬各單位具體負責的格局,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作,確保黨風廉政建設人人身上有擔子、個個肩上有責任。
第三,履行檢查考核責任。結合年終工作總結,對局班子成員、各單位、各科室落實黨風廉政建設責任制情況進行考核督辦,下發(fā)通報,做到跟蹤問效、結果問責、警鐘長鳴。及時糾正黨風廉政建設和作風建設方面存在的問題,提出改進的方法和措施,提高黨風廉政建設責任落實力度。對黨風廉政建設出現問題的單位實行“一票否決”,單位不能評先,個人不能評優(yōu),分管領導不得評先評優(yōu)。
第四,履行服務為民責任。加大政務公開力度,尤其是在黨務、政務、“三公”經費開支等方面,加大公開力度,推行全過程公開。在環(huán)保局網站、公示欄等公開辦事流程、排污收費標準、監(jiān)測服務性收費標準以及行政處罰等信息,接受群眾的監(jiān)督。堅持和完善環(huán)保窗口首席代表制、首問負責制、告知承諾制、限時辦結制等服務審批機制,規(guī)范審批行為。妥善解決群眾關心的環(huán)境問題,定期開展環(huán)境信訪大排查、大走訪、大調處活動,及時解決群眾關心的環(huán)保熱點問題。大力開展環(huán)境保護大檢查、環(huán)保執(zhí)法零點行動、城區(qū)涉重企業(yè)大普查、流域涉水企業(yè)污染排查等環(huán)保專項行動,把環(huán)保為民服務責任落到實處。
第五,履行建章立制責任。進一步規(guī)范行政審批、排污費核定征收、環(huán)境執(zhí)法、干部人事任免、環(huán)保資金發(fā)放等環(huán)保權力運行狀況,落實政務公開、財務公開、人事公開等陽光操作機制,完善議事和決策程序,建立環(huán)保局工作規(guī)則、重點工作督辦檢查機制、干部職工目標管理辦法等制度規(guī)范。
第六,履行領導示范責任。干部職工特別是班子成員、科室及單位主要負責人,要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實抓好自身的反腐倡廉建設,做到勤政廉政,充分發(fā)揮示范帶頭作用。帶頭學理論、作交流、入基層、訪民情,堅持學習先進、爭當先進、趕超先進,以一言一行帶動干部職工做清廉為官的表率。嚴格遵守重大事項報告制度,主動拒絕大辦婚喪嫁娶、喬遷升學等宴席,嚴格控制“三公”經費支出、文件發(fā)放及會議數量,以領導班子的率先垂范帶動全局黨員干部做落實黨風廉政建設責任的執(zhí)行者。(作者單位:湖北省咸寧市環(huán)境保護局)