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大力弘揚社會主義法治精神,以理性智慧疏導社會心理,以親和態(tài)度撫慰社會情緒,以柔性原則處理社會矛盾,以高壓態(tài)勢整治社會痼疾,營造穩(wěn)定祥和的社會氛圍,構(gòu)建和諧融洽的社會關(guān)系。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出,“必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”。這是我們黨站在推進依法治國基本方略、發(fā)展社會主義政治文明的高度提出的治國理政新要求。
法治精神是時代的引擎和標識
如果說法律制度是法治的身軀和骨骼,那么法治精神就是法治的魂魄和血液,法治中國建設只有從法治精神中獲取理念統(tǒng)領和人文支撐,才能行之廣遠。在建設法治中國的實踐中,法律制度體系在我國已基本形成,而孕育和培植與法律制度相適應的法治理想、法治意識和法治思維等法治精神,對于當下中國則更為重要和緊迫。
弘揚法治精神是由我國社會全面轉(zhuǎn)型所決定的。在現(xiàn)代社會中,法治作為規(guī)范人們行為的基本手段,作為協(xié)調(diào)國內(nèi)社會關(guān)系最主要、最普遍的治理模式,作為調(diào)整國家與國家、國家與國際組織之間糾紛的重要方法,已被世界上絕大多數(shù)國家所推崇和實行。追求法治、崇尚法治、健全法治、維護法治是時代發(fā)展的必然趨勢,是包括中國在內(nèi)的任何一個國家進入現(xiàn)代社會的必然選擇。處于社會轉(zhuǎn)型中的中國,必須以高度的文化自覺和法治自信加速推進法治中國建設。
弘揚法治精神是我國全面深化改革所亟需的。全面深化改革使可供騰挪的空間越來越逼仄,允許試錯的時間越來越短促,不能再拖延的問題越來越突出,需要處理的矛盾越來越尖銳。在這種情況下,必須通過弘揚法治精神、鍛造法治的剛性、鑄就法治的威權(quán),以法治凝聚改革共識。理順多元利益關(guān)系、滿足不同利益訴求,需要秉持法治原則做出公平公正的合理安排;堅持行之有效、定型成熟的改革舉措,需要借法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志。只有把深化改革納入法治軌道,用法治方法降低乃至消弭改革風險,才能確保改革有序推進,行穩(wěn)致遠。
弘揚法治精神是由我國法律實施的現(xiàn)狀所催發(fā)的。伴隨法治中國建設的不斷推進,社會主義法治觀念日益深入人心,社會成員的法治意識逐漸增強,越來越多的公民把“合不合法”作為衡量各種活動和行為的重要標準。但在現(xiàn)實社會生活中,法治精神缺失的現(xiàn)狀令人擔心和憂慮,在諸多領域和很多方面,有法不依、違法辦事,規(guī)避、扭曲、褻瀆和踐踏憲法和法律的現(xiàn)象時有發(fā)生,更有甚者以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。因此,建設法治中國,既要制定一套科學、有形的制度規(guī)范和法律體系,更要張揚一種蘊含著人類理想和價值追求的法治精神,真正使法律成為人們不敢觸碰的“高壓線”,成為規(guī)范人們行為的“緊箍咒”。
弘揚法治精神是現(xiàn)實的要求和呼喚
縱觀現(xiàn)代化進程不難發(fā)現(xiàn),法治精神作為人類理性和政治文明的文化形態(tài),對推動社會進步和文明發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的引領和助推作用。在當代中國,弘揚法治精神、建設法治國家,對于我們黨帶領人民群眾完成肩負的歷史使命,十分必要。
弘揚法治精神是我們黨治國理政的必然要求。一部人類文明史,在某種意義上就是一部法治發(fā)展史。歷史與實踐表明,法令張則國治國興,法令馳則國亂國衰。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,其執(zhí)政宗旨和執(zhí)政理念與社會主義法治精神在本質(zhì)上是高度一致的。我們黨要全面深化改革、全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,完成治國理政的各項任務和目標,必須大力弘揚社會主義法治精神,把治理、民主、人權(quán)、公正、理性、和諧熔鑄于法治建設實踐,牢固確立憲法和法律至高無上的權(quán)威,始終堅持法律面前人人平等,切實維護法律的統(tǒng)一和尊嚴,努力促進社會公平正義,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
弘揚法治精神是促進社會穩(wěn)定和諧的重要手段。法治精神倡導公平正義,主張相互包容,強調(diào)和諧共處,是緩解社會壓力的“調(diào)節(jié)器”、化解社會矛盾的“減壓閥。當前,我國改革已進入”攻堅期“和”深水區(qū)“,勞動就業(yè)、社會保障、土地征用、教育失范、醫(yī)療糾紛、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等問題接踵出現(xiàn)。這些問題如果解決不好、處理失當,社會轉(zhuǎn)型期的各種”焦慮“”糾結(jié)“和”陣痛“就會綜合發(fā)作,從而影響我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。只有大力弘揚社會主義法治精神,以理性智慧疏導社會心理,以親和態(tài)度撫慰社會情緒,以柔性原則處理社會矛盾,以高壓態(tài)勢整治社會痼疾,才能營造穩(wěn)定祥和的社會氛圍,構(gòu)建和諧融洽的社會關(guān)系。
弘揚法治精神是提高公民素養(yǎng)的有效途徑。習近平在《之江新語》一書中指出:“人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無本之木、無根之花、無源之水!弊鳛樯鐣髁x核心價值觀的重要維度,法治精神以其凝結(jié)人類對法治國家和法治社會的共同精神追求而體現(xiàn)法治的價值和意義,是培育和滋養(yǎng)國民素質(zhì)的重要源頭。改革開放30多年來特別是開展全民普法以來,我國公民的法律素質(zhì)不斷提高,法治觀念和法律意識明顯增強。但必須清醒地看到,我國公民法律素養(yǎng)的整體狀況與法治中國建設和現(xiàn)代化建設的要求還有一定差距。只有大力弘揚社會主義法治精神,傳播法治理念,將法律作為人們行為的圭臬和活動的底線,才能使法治精神真正融入公民的生活方式與生活規(guī)范,并轉(zhuǎn)化為公民的心理素質(zhì)和自覺行為。
弘揚法治精神是文化的積累和傳承
法治精神是植根于人類內(nèi)心深處的對法治價值的尊崇和敬仰。因此,國家需要弘揚法治精神,人民需要弘揚法治精神。弘揚法治精神是一個鍛造法治內(nèi)在品質(zhì)的過程,需要堅持不懈的文化積累和持之以恒的人文傳承。
弘揚法治精神必須建設法治文化。文化是精神的母體,什么性質(zhì)的文化就孕育出什么狀態(tài)的精神。要針對我國法治精神孱弱和缺失這一現(xiàn)狀,積極探索新形勢下法治建設的新特點和新規(guī)律,加強對法治理論的研究和對現(xiàn)實問題的研判,善于從法治實踐中總結(jié)經(jīng)驗并上升為理性,積累法治精神賴以產(chǎn)生的文化資源;要主動繼承吸收中國法治傳統(tǒng)的優(yōu)秀資源,勇于借鑒發(fā)達國家的先進法治文化,結(jié)合國情使之民族化、本土化,夯實法治精神賴以滋生的文化土壤;要構(gòu)建法治文化陣地和載體,發(fā)揮媒體的輿論引導作用,重點倡導和傳播規(guī)則、契約、公信等基礎性法制觀念,營造法治精神賴以孕育的文化氛圍。
弘揚法治精神必須樹立法治思維。法制思維是社會主義法治精神的集中體現(xiàn),是一種現(xiàn)代公民意識。我們每一個人都要從法律角度審視和考量自己的言行,尊重和遵守憲法和法律,維護和捍衛(wèi)憲法與法律的“國王”地位。特別是各級領導干部要不斷提高法治思維能力,想問題、做決策、辦事情、干工作,時刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定,嚴格遵循法律規(guī)則和法定程序,自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。
弘揚法治精神必須堅定法治信仰。法國思想家盧梭說過,“法律只不過是穹窿頂上的拱梁,唯有歷史積淀而成的風尚才最后構(gòu)成那個穹窿頂上的不可動搖的拱石”。法律既不是銘刻在莊重銅表上的律條,也不是印刷于華美書卷中的文字,而是駐守在全體公民靈魂深處的堅定信仰。法治信仰,是人們對法治表現(xiàn)出的忠誠意識、巨大熱情和高度信任,它包含著社會對法治的推崇,寄托著公民對法治的虔誠,并且形成“隨心所欲不逾矩”的定力。黨員干部特別是各級領導干部要從近年來一批落馬高官身上吸取教訓,警鐘長鳴,把憲法和法律視作神圣不可侵犯的戒律,把對憲法和法律的崇尚和敬畏內(nèi)化于心、外化于行,將其作為修身理政、立言立行的主要標尺。法治信仰是對社會發(fā)展的精神引導。堅定法治信仰,就是要把法治精神融入到精神世界、價值觀念、生活方式和日常行為中,實現(xiàn)法治從制度、工具層面向文化、文明層面的升華和演進,最大限度地釋放法治精神的正能量。(作者系哈爾濱市人大常委會編審)