全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，是黨中央加強反腐敗體制創(chuàng)新的一項新舉措，對開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面具有重要意義。市市政公用局紀委認真貫徹“兩個責任”的精神要求，以圍繞自律抓教育、圍繞預防抓監(jiān)督、圍繞信訪抓查處，確保工作氛圍風清氣正為目標，進一步明確職責定位，聚焦中心任務，抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，從根本上把監(jiān)督責任落到實處。

　　一是協(xié)助黨委，落實主體責任。紀委既要發(fā)揮監(jiān)督作用，更要積極主動協(xié)助同級黨委落實好主體責任。只有黨委把主體責任落實好了，紀委監(jiān)督責任才能得到有效發(fā)揮。同時，紀委要處理好與下級黨委的關系，要認真指導督促下級黨委履行主體責任。工作中，局紀委協(xié)助局黨委部署全年黨風廉政建設工作，以“簽字背書”的形式將黨風廉政建設責任分解到基層各單位、機關各處室，并積極協(xié)助局黨委開展黨風廉政教育活動，邀請專家、學者來我局作廉政教育講座；同時，局紀委還協(xié)助黨委做好處級干部述職述廉工作。

　　二是轉變職能，突出工作主業(yè)。黨章和行政監(jiān)察法明確規(guī)定了紀檢監(jiān)察機關的職責權限，就是要抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。過去，由于種種原因，局紀委牽頭或參與了職能部門的一些業(yè)務工作，在一定程度上造成局紀委力量分散、職能泛化。今年，按照“三轉”工作要求，我們厘清職能定位，集中精力把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，并且要求局屬各單位紀委明晰責任、理清關系，不涉足行政部門的事務，把紀檢監(jiān)察本職工作干好。

　　三是抓小抓細，深化作風建設�！扒Ю镏�，潰于蟻穴；百尺之室，焚于隙煙�！币荒陙�，局紀委以“八項規(guī)定”為切入口，出臺制度，從細節(jié)抓起，深化紀律作風建設。工作中，我們出臺了市市政公用局“八項規(guī)定”《實施細則》《關于禁止黨員干部在工作日和工作時間飲酒的通知》《加強黨風廉政建設八條規(guī)定》《公務用車使用管理辦法》等文件，從辦公用房面積、工作餐標準、公車管理、市政設施維修時效等小問題抓起，狠剎不正之風。局紀委還加強對局機關、局屬各單位作風紀律情況的不定期檢查，對頂風違紀案件發(fā)現(xiàn)一起處理一起，使檢查—處理—通報成為作風建設工作的新常態(tài)。

　　四是轉變理念，強化行政監(jiān)察。樹立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，改變以往那種把對重點崗位、重要環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察等同于工程項目、勞動紀律檢查的做法，進一步明確責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，把監(jiān)督重心轉移到對職能處室履行監(jiān)管職能的監(jiān)督上來。工作中，我們制定反腐敗工作責任制，把工程項目、材料采購、招投標、資金管理等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任分解給相關職能處室，局紀委對相關職能處室的監(jiān)管情況進行“再監(jiān)督”。比如，在工程建設中，局工程、安監(jiān)等部門負具體監(jiān)管責任，局紀委圍繞在建、新建投資額5000萬元以上的政府投資工程進行重點立項監(jiān)察，對工程、安監(jiān)部門監(jiān)管工作情況進行監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達《行政監(jiān)察建議書》責令限期整改。

　　五是規(guī)范程序，加大辦案力度。查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的主要途徑。今年，我們嚴格規(guī)范信訪件處理程序，對線索接收、受理、轉辦、處置、督辦的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。同時，為確保信訪事項處理的質量，我們對基層紀委上報的信訪案件處理結果嚴格把關，做到“三看、三把關”，即一看問題是否查清，把住證據(jù)關；二看材料是否齊全，把住程序關；三看處理意見是否恰當，把住結果關，對實名舉報的調查結果和處理情況，在舉報查結后向舉報人反饋；我們還加大辦案力度，努力提高自辦案件數(shù)量和案件初核率，嚴肅查處問題線索反映集中的黨員領導干部，并按照“一崗雙查”要求，追究領導責任。

　　落實“兩個責任”，這是對紀委工作新的、更高的要求。我局紀委將在同級黨委和上級紀委的領導下，圍繞市政中心工作，切實履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，為市政建設、管理工作提供堅實的作風紀律保障。（作者系西安市市政公用局黨委副書記、紀委書記）