全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是黨中央加強反腐敗體制創(chuàng)新的一項新舉措，對開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面具有重要意義。市市政公用局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“兩個責(zé)任”的精神要求，以圍繞自律抓教育、圍繞預(yù)防抓監(jiān)督、圍繞信訪抓查處，確保工作氛圍風(fēng)清氣正為目標(biāo)，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，從根本上把監(jiān)督責(zé)任落到實處。

　　一是協(xié)助黨委，落實主體責(zé)任。紀(jì)委既要發(fā)揮監(jiān)督作用，更要積極主動協(xié)助同級黨委落實好主體責(zé)任。只有黨委把主體責(zé)任落實好了，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任才能得到有效發(fā)揮。同時，紀(jì)委要處理好與下級黨委的關(guān)系，要認(rèn)真指導(dǎo)督促下級黨委履行主體責(zé)任。工作中，局紀(jì)委協(xié)助局黨委部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以“簽字背書”的形式將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到基層各單位、機關(guān)各處室，并積極協(xié)助局黨委開展黨風(fēng)廉政教育活動，邀請專家、學(xué)者來我局作廉政教育講座；同時，局紀(jì)委還協(xié)助黨委做好處級干部述職述廉工作。

　　二是轉(zhuǎn)變職能，突出工作主業(yè)。黨章和行政監(jiān)察法明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)權(quán)限，就是要抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。過去，由于種種原因，局紀(jì)委牽頭或參與了職能部門的一些業(yè)務(wù)工作，在一定程度上造成局紀(jì)委力量分散、職能泛化。今年，按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，我們厘清職能定位，集中精力把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，并且要求局屬各單位紀(jì)委明晰責(zé)任、理清關(guān)系，不涉足行政部門的事務(wù)，把紀(jì)檢監(jiān)察本職工作干好。

　　三是抓小抓細(xì)，深化作風(fēng)建設(shè)�！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈�；百尺之室，焚于隙煙�！币荒陙恚旨o(jì)委以“八項規(guī)定”為切入口，出臺制度，從細(xì)節(jié)抓起，深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。工作中，我們出臺了市市政公用局“八項規(guī)定”《實施細(xì)則》《關(guān)于禁止黨員干部在工作日和工作時間飲酒的通知》《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)八條規(guī)定》《公務(wù)用車使用管理辦法》等文件，從辦公用房面積、工作餐標(biāo)準(zhǔn)、公車管理、市政設(shè)施維修時效等小問題抓起，狠剎不正之風(fēng)。局紀(jì)委還加強對局機關(guān)、局屬各單位作風(fēng)紀(jì)律情況的不定期檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起處理一起，使檢查—處理—通報成為作風(fēng)建設(shè)工作的新常態(tài)。

　　四是轉(zhuǎn)變理念，強化行政監(jiān)察。樹立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，改變以往那種把對重點崗位、重要環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察等同于工程項目、勞動紀(jì)律檢查的做法，進(jìn)一步明確責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把監(jiān)督重心轉(zhuǎn)移到對職能處室履行監(jiān)管職能的監(jiān)督上來。工作中，我們制定反腐敗工作責(zé)任制，把工程項目、材料采購、招投標(biāo)、資金管理等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任分解給相關(guān)職能處室，局紀(jì)委對相關(guān)職能處室的監(jiān)管情況進(jìn)行“再監(jiān)督”。比如，在工程建設(shè)中，局工程、安監(jiān)等部門負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任，局紀(jì)委圍繞在建、新建投資額5000萬元以上的政府投資工程進(jìn)行重點立項監(jiān)察，對工程、安監(jiān)部門監(jiān)管工作情況進(jìn)行監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)《行政監(jiān)察建議書》責(zé)令限期整改。

　　五是規(guī)范程序，加大辦案力度。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的主要途徑。今年，我們嚴(yán)格規(guī)范信訪件處理程序，對線索接收、受理、轉(zhuǎn)辦、處置、督辦的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。同時，為確保信訪事項處理的質(zhì)量，我們對基層紀(jì)委上報的信訪案件處理結(jié)果嚴(yán)格把關(guān)，做到“三看、三把關(guān)”，即一看問題是否查清，把住證據(jù)關(guān)；二看材料是否齊全，把住程序關(guān)；三看處理意見是否恰當(dāng)，把住結(jié)果關(guān)，對實名舉報的調(diào)查結(jié)果和處理情況，在舉報查結(jié)后向舉報人反饋；我們還加大辦案力度，努力提高自辦案件數(shù)量和案件初核率，嚴(yán)肅查處問題線索反映集中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并按照“一崗雙查”要求，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　落實“兩個責(zé)任”，這是對紀(jì)委工作新的、更高的要求。我局紀(jì)委將在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市政中心工作，切實履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，為市政建設(shè)、管理工作提供堅實的作風(fēng)紀(jì)律保障。（作者系西安市市政公用局黨委副書記、紀(jì)委書記）