黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任�！边@一重大決定對新時期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向，提出了新的要求。作為黨委負責(zé)人，就是要把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和安排部署上來，正確認(rèn)識和切實落實黨委擔(dān)負的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　　一是轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。新一屆黨中央狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，堅持老虎蒼蠅一起打，查處了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，民意調(diào)查結(jié)果表明，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭信心明顯增強。這一方面充分說明中央抓反腐、抓作風(fēng)非常及時、非常正確。另一方面也反映出各級黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有很多的工作需要做，力度還需加大。要轉(zhuǎn)變和樹立新理念：如果單位有同志廉政出了問題，首先要檢討自己黨委一把手肩負的責(zé)任。只有黨委的主體責(zé)任得到切實落實，才能運用各種手段，協(xié)調(diào)各個部門，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力，進而使我們的黨委班子、各個黨員保持清正廉潔，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　二是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。作為黨委書記，從我做起，首先強化“一崗雙責(zé)”意識，強化黨委主體責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實作為日常工作的一部分，做到常研究、常部署、常檢查。平時，自己要帶頭做好表率，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”有關(guān)規(guī)定。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，逐一分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實到所屬單位、部門直至工作崗位和具體人員，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、肩負的責(zé)任。同時，要求局屬各單位黨組織負責(zé)人也要進一步提高認(rèn)識，發(fā)揮主體作用，主動抓好本單位的廉政建設(shè)工作。

　　三是加強制度建設(shè)。廉政方面出現(xiàn)的很多問題，究其原因，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督缺位，缺少相應(yīng)的制度或者已有制度沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。對于市政公用事業(yè)來說，嚴(yán)格的制度約束尤為重要。大的方面，在日常工作中要堅持民主集中制，局機關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞市政建設(shè)維護工作長遠發(fā)展，經(jīng)常通氣、互相補臺；對于資金使用、人事任免等重大事項要上會集體研究、集體決策。堅持正確的用人導(dǎo)向，選好人、用好人、管好人，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)干部的創(chuàng)造活力。工程建設(shè)維護方面，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的《招投標(biāo)工作管理辦法》《經(jīng)濟合同審查管理辦法》《西安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場地下管線安全管理辦法》等制度，工作講求程序，力求規(guī)范，做到制度面前人人平等，盡量減少和杜絕人為因素。

　　四是抓好教育監(jiān)督。教育是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。為此，今后不但要像以往充分發(fā)揮紀(jì)委的教育作用，還要多管齊下，發(fā)揮黨委辦公室、組織、人事等多個部門的作用，利用理論教育、對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，培育廉潔文化，完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。作為黨委書記，堅持逢會必講廉政，讓黨員干部從思想上真正做到警鐘長鳴。同時，發(fā)揮社會各界的廣泛監(jiān)督作用，邀請人大代表、政協(xié)委員不定期視察市政公用工作，擴大和完善政務(wù)公開，建設(shè)維護計劃、規(guī)范性文件、財政、人事等信息主動在局門戶網(wǎng)站上公布，接受社會各界監(jiān)督。

　　五是支持紀(jì)委開展工作。為紀(jì)委工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從人力、物力等方面積極支持紀(jì)委辦案。要求基層黨組織定期向局紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況。對于紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的問題苗頭，不以惡小而不糾，從早從小抓起，黨委敢于擔(dān)當(dāng)，及時提醒和處置，防止小問題演變成大案件。充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，用身邊的案件教育身邊的人。對于各單位出現(xiàn)的廉政問題，要實行“一案雙查”，既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。（作者系西安市市政公用局黨委書記、局長）