黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法治國”這一全黨作出的戰(zhàn)略抉擇，高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。黨的十八大作出全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的集結(jié)號，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家……中國的民主法制建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。黨的十八屆四中全會，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。這次會議就全面推進(jìn)依法治國作出部署，在我們黨和國家歷史上是第一次，是順應(yīng)時(shí)代潮流和人民期待、適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的重大戰(zhàn)略舉措，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　習(xí)近平總書記代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會結(jié)束時(shí)發(fā)表的重要講話，實(shí)事求是地總結(jié)了十八屆三中全會以來中央政治局的工作，深刻闡述了中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略思考和科學(xué)謀劃，分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，為我們在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下做好今后各項(xiàng)工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動力。這次全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)和全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。

　　全面深化改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路，也是我們當(dāng)前工作的重中之重。如何推進(jìn)全面深化改革？習(xí)近平同志指出，在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式；凡屬重大改革都要于法有據(jù)。這充分凸顯了法治對全面深化改革的重要作用。

　　改革是前行的希望，法治是改革的保障。破解發(fā)展道路上的每一個(gè)難題，都有賴于改革；而改革每邁出一步，都少不了法治的保駕護(hù)航。當(dāng)前，全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，到了啃“硬骨頭”的時(shí)候，各種問題盤根錯(cuò)節(jié)，要在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)將改革深入推進(jìn)下去，必須依賴法治的“保駕護(hù)航”。無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，還是推進(jìn)政治體制改革、維護(hù)社會公平正義，或是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，如果缺少了法治，再好的改革理念都可能會被扭曲誤解，再強(qiáng)有力的改革舉措都可能會偏離軌道，再美的改革藍(lán)圖都可能變成一紙空談。

　　習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，“在整個(gè)改革過程中，要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革”。法治，既是改革的目標(biāo)，也是改革的手段，還是維護(hù)改革共識的底線。全面深化改革的過程，本身就是一個(gè)利益重新分配的過程，每一項(xiàng)改革都會引起不同群體的強(qiáng)烈反應(yīng)。怎么改、步子怎么邁、如何平衡各方利益……沒有法治護(hù)航，是凝聚不了各方共識，聚合不了各方力量的，全面深化改革取得實(shí)效自然也就無從談起。

　　十八屆三中全會提出的各項(xiàng)改革舉措，本質(zhì)上要求我們的法治建設(shè)跟進(jìn)，要求依法治國配合，要求法治的引領(lǐng)和規(guī)范。全面推進(jìn)依法治國，才能為全面深化改革必然要再出發(fā)保駕護(hù)航。我們黨和國家要長治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，根本的制度性保障是靠法治，要建成社會主義法治國家，必須堅(jiān)持依法治國，通過法治為黨和國家發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們正處在全面建成小康社會的決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各項(xiàng)工作任務(wù)之重前所未有、各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有�，F(xiàn)在同以往任何時(shí)候相比，依法治國地位更加突出、作用更加重大，必須靠依法治國為全面建成小康社會、全面深化改革開放保駕護(hù)航。作為一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體，全面推進(jìn)依法治國，中國將給境外投資者創(chuàng)造一個(gè)更加公平、透明的環(huán)境，讓境外投資者對中國市場有更大的信心。在全面深化改革的進(jìn)程中，面對復(fù)雜多樣的紛爭，面對各種力量的沖撞，需要標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)威的出現(xiàn)，法律作為一種共同標(biāo)準(zhǔn)與理性權(quán)威，應(yīng)該深植于社會各界內(nèi)心，成為各方相互博弈的邊界，成為社會達(dá)成妥協(xié)的保障。全面深化改革是一個(gè)長期的動態(tài)過程，法治可以引領(lǐng)改革，法治的程序可以避免“實(shí)踐先行、立法附隨”的改革模式產(chǎn)生的弊端，法治的權(quán)威可以將改革的成功經(jīng)驗(yàn)和有效政策以法律的形式固定下來，鞏固改革的成果。全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，法治具有的正義、平等、公開、秩序等精神價(jià)值，具有社會調(diào)整的功能，能夠檢驗(yàn)改革的成效，能夠糾正改革的失誤。民主政治的推進(jìn)、市場經(jīng)濟(jì)的深改、公平社會的構(gòu)建、生態(tài)文明的培育，都需要強(qiáng)大的法治保障，越是深化各項(xiàng)事業(yè)改革、推進(jìn)社會深刻轉(zhuǎn)型，就越是需要法治的保障，唯有如此，才能規(guī)范權(quán)力與資本、保障人權(quán)與尊嚴(yán)，才能實(shí)現(xiàn)國家安穩(wěn)、社會共贏。

　　十八屆四中全會是中共黨史上的一座里程碑，是決定民族前途命運(yùn)的歷史跨越。在新的形勢下，無論是改革還是反腐，黨和國家就應(yīng)該在依法治理的框架下進(jìn)行，切實(shí)做好依法治國工作，用法治這一利器，進(jìn)一步加大反腐力度，推進(jìn)國家的改革發(fā)展，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義氛圍，最終實(shí)現(xiàn)偉大中國夢。（作者單位：昆明市委黨校）