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位于成都平原腹心的四川省成都市溫江區(qū),生態(tài)優(yōu)美,經(jīng)貿(mào)繁盛,人文薈萃,是國家首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、國家生態(tài)區(qū)、國際花園城市、聯(lián)合國氣候中和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟成員,被確定為全國第三批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。
近年來,溫江區(qū)按照黨的十八大的部署,始終把建設(shè)生態(tài)文明作為最根本的戰(zhàn)略,作為落實(shí)四川省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、“兩個(gè)跨越”和成都市委“五大興市戰(zhàn)略”、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的重要舉措,緊緊圍繞建設(shè)美麗新溫江的目標(biāo),堅(jiān)持抓生態(tài)環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、抓生態(tài)環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,以共創(chuàng)共享優(yōu)化環(huán)境,努力打造建設(shè)生態(tài)文明的示范典型。
堅(jiān)持“三化”追求,著力構(gòu)建環(huán)境生態(tài)體系
一是實(shí)施綠色工程。充分利用溫江現(xiàn)有的15萬畝花木資源,構(gòu)建豐富的森林生態(tài)系統(tǒng),打造“城在林中、林在城中、林城相融”的總體生態(tài)格局。
二是實(shí)施藍(lán)天碧水工程。全面開展大氣環(huán)境整治,積極推廣天然氣、太陽能等清潔能源。2010年獲準(zhǔn)加入聯(lián)合國氣候中和網(wǎng)絡(luò),成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的16個(gè)先鋒城市之一。充分利用都江堰灌區(qū)自然水系資源,打造由水而生的“水城”,以金馬河、楊柳河、江安河為重點(diǎn)進(jìn)行全流域綜合整治,恢復(fù)河渠原生態(tài)風(fēng)貌。
三是實(shí)施城市寧靜工程。嚴(yán)格噪聲管理,從城市功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)選擇、建筑設(shè)計(jì)、綠化配套等方面強(qiáng)化噪聲源頭控制。專項(xiàng)整治建筑工地、娛樂行業(yè),最大限度降低噪聲污染,保持溫江幽雅寧靜的城市特質(zhì)。
四是實(shí)施城鄉(xiāng)整潔工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深入開展“六亂”治理,極大改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。全面推進(jìn)垃圾分類收集、運(yùn)輸和資源化綜合利用,生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中收集、無害化處置達(dá)到100%。
五是實(shí)施環(huán)保設(shè)施建設(shè)工程。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施,搭建重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排污自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);完成城市生活污水治理廠、科技園工業(yè)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理站和配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè);全面改革和推行生態(tài)的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建立有利于生態(tài)平衡、節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生
態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和健康增長方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、產(chǎn)業(yè)壯大與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一、共生共榮。
一是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持優(yōu)化增量、提升存量、淘汰落后的思路,堅(jiān)決清退閑置、污染、高能耗的項(xiàng)目,著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由外延向內(nèi)涵發(fā)展。全面提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格環(huán)境評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入實(shí)行環(huán)!耙黄狈駴Q”制度。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持“集群化、高端化、國際化”取向,全面推行“農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、三產(chǎn)可持續(xù)”的發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。以信息化帶動(dòng)新型工業(yè),著力構(gòu)建食品飲料、生物制藥、電子信息三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革,著力構(gòu)建高端商務(wù)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)旅游五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的可持續(xù)發(fā)展之路。
三是創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)城一體的組團(tuán)開發(fā)模式。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,致力于資源集約、節(jié)約利用,破解資源要素制約、發(fā)展方式粗放等難題,創(chuàng)新建立“產(chǎn)城一體”的組團(tuán)開發(fā)模式,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心,將產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展成熟區(qū),組團(tuán)為科技產(chǎn)業(yè)新城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城、生態(tài)旅游新城三大新城。目前,三大新城吸引了一大批優(yōu)秀企業(yè)落戶,集中了溫江90%以上的投資,重塑了溫江的經(jīng)濟(jì)版圖,構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新格局。
堅(jiān)持文化引領(lǐng),著力構(gòu)建社會(huì)生態(tài)體系
著眼于社會(huì)及其所處的生態(tài)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一體,堅(jiān)持把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)貫穿于社會(huì)建設(shè)的始終,大力構(gòu)建和諧溫江,全面提升群眾的幸福指數(shù)。
一是培育繁榮發(fā)展的生態(tài)文化。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育和生態(tài)科普活動(dòng),營造人人建設(shè)生態(tài)、人人保護(hù)生態(tài)、人人享受生態(tài)的社會(huì)氛圍。
二是著力開展生態(tài)文明宣傳教育。推進(jìn)公眾的法治教育、規(guī)則教育,強(qiáng)化公民的責(zé)任意識(shí)和義務(wù)意識(shí),養(yǎng)成遵守規(guī)則、尊重契約的現(xiàn)代公民行為習(xí)慣。
三是努力建設(shè)和諧溫江。把維護(hù)社會(huì)的公平正義貫穿統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中,努力構(gòu)建共創(chuàng)共享的發(fā)展格局。
四是積極促進(jìn)人的全面發(fā)展。借鑒聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)(HDI),建立全區(qū)群眾全面發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系,全面提升群眾的知識(shí)水平和文明素養(yǎng)。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保障體系
一是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系。堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃為總綱,編制完成了《成都市溫江區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,構(gòu)建了完備的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃體系。
二是創(chuàng)新實(shí)施綠色生態(tài)區(qū)保護(hù)制度。分類劃定綠色生態(tài)保護(hù)區(qū),建立重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等分類的保護(hù)機(jī)制。
三是建立現(xiàn)代化環(huán)境管理機(jī)制。依托溫江地理信息系統(tǒng)平臺(tái),建立生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境管理的信息化。
四是建立多元化投入機(jī)制。加大財(cái)政投入,鼓勵(lì)民間資金和團(tuán)體參與生態(tài)建設(shè)和保護(hù),形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元良性投入機(jī)制。(作者系中共成都市溫江區(qū)委書記)
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