十八屆四中全會(huì)公報(bào)明確提出，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。這意味著對(duì)違反法定程序干預(yù)司法的領(lǐng)導(dǎo)干部將予以問責(zé)，并且是動(dòng)真格。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的問責(zé)制度，是建立和完善司法責(zé)任制的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)和保障依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的現(xiàn)實(shí)的制度保證。期望有關(guān)部門盡快出臺(tái)具體規(guī)定，讓這一制度真正具有可操作性，盡快進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。司法是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命的破壞作用。司法公正從來(lái)就不是一句空話，應(yīng)當(dāng)不折不扣地體現(xiàn)在每一個(gè)具體的個(gè)案上。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著公權(quán)力，代表著黨和政府的形象，一言一行對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，應(yīng)當(dāng)率先垂范，做尊重和支持獨(dú)立審判和維護(hù)司法公正的楷模，而不應(yīng)干預(yù)司法活動(dòng)。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的問責(zé)制度，本身就是司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分，可以有效保障司法權(quán)力依據(jù)法定程序，在不受外界不當(dāng)干預(yù)的陽(yáng)光環(huán)境下順暢運(yùn)行，對(duì)于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　獨(dú)立審判是我國(guó)重要的憲法原則之一。憲法明確規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。遺憾的是，這個(gè)規(guī)定與現(xiàn)實(shí)存在一定的差距。我國(guó)現(xiàn)行司法體制的一大弊端就是，部分法院因?yàn)槿素?cái)物掌握在地方政府手中，缺乏獨(dú)立性，法官判案容易受到地方官員的不當(dāng)干預(yù)。為法院依法獨(dú)立審判營(yíng)造良好的制度環(huán)境，既需要推進(jìn)省以下法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等改革試點(diǎn)，減少乃至徹底割斷法院在人事與財(cái)政上的地方依附，也應(yīng)厲行司法問責(zé)制，排除一切法外因素的干擾，對(duì)干涉法院獨(dú)立審判的領(lǐng)導(dǎo)干部予以公開曝光，予以堅(jiān)決問責(zé)，讓法官真正獨(dú)立行使審判權(quán)。

　　不當(dāng)干預(yù)司法之風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了司法的公信力，嚴(yán)重違背依法治國(guó)的精神。不久前，四川眉山市氣象局工作人員鄭某某在大理市開車撞死路人后，讓弟弟頂包。被交警識(shí)破后，鄭某某被檢察院訴上法庭，其所在單位領(lǐng)導(dǎo)親自跑到大理，向法院遞交了請(qǐng)求免予刑事處罰函，以組織的名義請(qǐng)?jiān)撛簩?duì)鄭某某免予刑事處罰，引發(fā)了不良的社會(huì)影響。老百姓對(duì)形形色色的說情、走后門等不當(dāng)干預(yù)司法之風(fēng)深惡痛絕。特別是在司法體制改革尚未真正觸及體制之弊，建構(gòu)完備的獨(dú)立審判體制尚有難度、尚需時(shí)間的背景下，更有必要切實(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的問責(zé)制度，形成必要的輿論壓力和威懾力。

　　需要指出的是，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的問責(zé)制度，在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)堅(jiān)持一視同仁，避免選擇性問責(zé)。只要是領(lǐng)導(dǎo)干部存在干預(yù)司法活動(dòng)的問題，一經(jīng)查實(shí)就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決問責(zé)，絕不姑息遷就，使其不能、不敢干預(yù)。一旦將領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的問責(zé)制度真正落實(shí)到位，對(duì)干預(yù)司法活動(dòng)的現(xiàn)象動(dòng)真格，那么干涉司法的歪風(fēng)邪氣必然會(huì)明顯收斂，司法環(huán)境必然得到有效的改善。（作者系司法部《中國(guó)司法》雜志總編）