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黨的十八大召開后,北京市掀起了學(xué)習(xí)十八大精神的高潮。著力做好以下六個(gè)方面工作:深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán);切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織和黨的工作覆蓋面;創(chuàng)新黨建工作方式方法,積極探索黨建工作新模式;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè);切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
北京市黨建工作在取得很大成績(jī)的同時(shí),也存在著不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:思想建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨;組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);區(qū)域化黨建工作格局需要不斷完善;作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻;制度建設(shè)的科學(xué)化水平仍需提高。
針對(duì)黨的建設(shè)的規(guī)律和首都發(fā)展的階段性特征,北京市黨建工作應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想理論武裝,不斷增強(qiáng)全市黨員干部的道路自信、理論自信和制度自信。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),是搞好黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)與前提。
(二)以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為抓手,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要抓住街道社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)三個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)非公組織、社會(huì)組織以及社會(huì)領(lǐng)域黨組織的覆蓋面;優(yōu)化黨組織設(shè)置,實(shí)行共建共享,有效整合各方資源和力量,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局,開拓基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新局面。要深入推進(jìn)黨務(wù)公開,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨代會(huì)年會(huì)制、建立黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度,充分發(fā)揮黨員在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)定的要求,理順黨員組織關(guān)系,創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理服務(wù)方式,探索隸屬一方、參加多重組織生活的方法,將流動(dòng)黨員納入到有效管理和服務(wù)之中。
。ㄈ┮载瀼芈鋵(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為契機(jī),著力建設(shè)好首都干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。要著力在以下幾個(gè)方面下功夫:一是要按照中央《干部任用條例》的精神針對(duì)首都功能定位和特點(diǎn)進(jìn)一步完善首都各級(jí)干部的選拔任用工作,構(gòu)建針對(duì)首都功能定位和特點(diǎn)的有效管用的選人用人機(jī)制。二是要改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作,建立符合首都功能定位和特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面客觀評(píng)價(jià)干部。反對(duì)簡(jiǎn)單的唯票、唯分、唯年齡、唯GDP的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是要從首都工作的實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)干部監(jiān)督與管理工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系,加大干部教育培訓(xùn)力度,對(duì)“裸官”等實(shí)行職位限入和提拔限制,積極探索調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度,建立和完善干部能“下”的配套措施,強(qiáng)化對(duì)“一把手”選人用人的監(jiān)督。四是要按照首都功能定位和特點(diǎn),改革和完善人才發(fā)展機(jī)制,打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙,用好用活人才。
。ㄋ模┮造柟倘罕娐肪教育實(shí)踐活動(dòng)成果為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位的成果,以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)組織和開展好第二批參與單位的教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓住全市各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,落實(shí)好各項(xiàng)整改目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)規(guī)定,按照中央聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和市委貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的“十五條意見”,堅(jiān)決克服黨員干部隊(duì)伍中組織渙散、紀(jì)律松弛等不良現(xiàn)象。
。ㄎ澹┮载瀼芈鋵(shí)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017)》為契機(jī),推進(jìn)黨建工作的制度化和科學(xué)化。在思想理論建設(shè)領(lǐng)域,要完善全市干部理論學(xué)習(xí)制度,抓好各級(jí)黨委(組)中心組理論學(xué)習(xí);要完善干部培訓(xùn)教育制度,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話為重點(diǎn),輪訓(xùn)各級(jí)干部;要完善加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)管理體制、機(jī)制,完善輿論調(diào)控體系,特別是要完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。在組織制度建設(shè)上,進(jìn)一步建立和完善首都各級(jí)干部選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度。試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度,全面推進(jìn)基層黨組織中“公推直選”制度。在作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域,要完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,深化落實(shí)市委提出的“七個(gè)嚴(yán)禁”、八個(gè)方面39項(xiàng)重點(diǎn)整治措施,建立日常檢查機(jī)制,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。在反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域,要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度,建立健全防止利益沖突制度,建立重大腐敗案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,建立健全反腐倡廉法規(guī)制度,完善重大案件剖析制度,完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理制度,進(jìn)一步完善巡視制度,保證巡視成果有效運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)巡視工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的局面提供可靠的制度保障。
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