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建設生態(tài)文明 增進人民福祉
——深入學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的講話精神
梁勇 李志萌//agustinmoreno.com2014-10-21來源:經濟日報
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  習近平總書記多次強調,生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。深入學習貫徹習近平總書記這一重要講話精神,非常重要。

  良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品。建設生態(tài)文明的重要內容就是提升環(huán)境質量,保障好人民群眾的身心健康。隨著群眾物質文化生活水平的不斷提高,人民群眾對生態(tài)產品的需求越來越迫切,從求“溫飽”到求“環(huán)!,要“小康”更要“健康”。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園,是每個中國人的夢想,是中華民族偉大復興的中國夢的重要組成部分。不斷提高生態(tài)公共產品的產出是民之所望,施政所向。由此要整體謀劃國土空間開發(fā),把生態(tài)紅線作為生態(tài)安全的底線、公眾健康的底線和可持續(xù)發(fā)展的底線。要運用新思維、新方法優(yōu)化人口、土地與環(huán)境等要素配置,優(yōu)化現在與未來的要素配置,實現人口資源環(huán)境相均衡。經濟社會發(fā)展不僅要考慮當代人,更要考慮子孫后代。為此,要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

  嚴格的生態(tài)環(huán)境治理是最普惠的民生工程。加大生態(tài)環(huán)境修復治理,才能為人民群眾創(chuàng)造良好的生產生活空間。過去我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬較多,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現的環(huán)境問題在我國集中出現。環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點。要下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好,不斷提升生態(tài)環(huán)境承載能力。生態(tài)環(huán)境質量已經成為影響人們生活幸福的突出民生問題。再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄,要建立和完善與生態(tài)文明相適應的經濟社會發(fā)展考核評價體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系,使之成為重要的導向和約束。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主,實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產品生產能力。

  保護生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產力。藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢。目前,我國是世界上資源能源消耗大國,資源環(huán)境約束日益成為發(fā)展的最大瓶頸,經濟發(fā)展必須在環(huán)境閾值內進行,超過閾值的經濟發(fā)展不僅無法提高人民的總體福利和幸福感,而且會因環(huán)境污染帶來災難性的損失,經濟也就難以可持續(xù)發(fā)展。面對人民群眾對環(huán)境保護的期待和訴求,必須加快轉變經濟發(fā)展方式,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。以生態(tài)環(huán)境生產力為根本動力,實現可持續(xù)發(fā)展的經濟模式,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。通過綠色的生產方式,打造中國經濟發(fā)展的升級版,為人民群眾提供更安全、更富有、可持續(xù)的物質支撐。

  建設生態(tài)文明,貴在行動,需要區(qū)域的創(chuàng)新實踐。近日,國家發(fā)改委等六部委聯合印發(fā)《關于開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(第一批)的通知》,明確江西。ㄈ常┑57個地區(qū)納入第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)。這些地區(qū)的先行先試必將為建設美麗中國做出新的更大貢獻。堅持讓人民群眾在生態(tài)文明建設中受益的原則,最大限度地鞏固生態(tài)優(yōu)勢,提升生態(tài)資源核心競爭力,以綠色發(fā)展增進人民福祉。

  加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護增加生態(tài)產品供給。要全面加強國土空間開發(fā)的管控,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,劃定生態(tài)紅線,構筑生態(tài)安全格局。如,江西應加強鄱陽湖流域和東江源水系生態(tài)廊道的保護,江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要飲用水源保護區(qū)等的保護和建設。要實施長江、珠江防護林工程,保障長江及東江水生態(tài)安全的重要作用,積極探索生態(tài)修復保護模式、修復技術和生態(tài)工程建設措施,使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復,向良性循環(huán)方向發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,充分利用先進生產技術,加強環(huán)境資源再生能力和生態(tài)自我修復能力。

  實現經濟發(fā)展生態(tài)化提升發(fā)展質量。實現綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,為人民群眾提供更安全、更豐富的物質產品,是生態(tài)文明建設經濟發(fā)展的要求。要努力探索走出一條經濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”的道路;積極推動產業(yè)低碳化、生態(tài)化改造,建立以綠色農業(yè)為基礎、綠色工業(yè)為支撐、綠色服務業(yè)為主導的綠色生態(tài)產業(yè)體系;發(fā)展循環(huán)經濟,以改革創(chuàng)新精神促進節(jié)能減排工作,使循環(huán)經濟的具體實施項目具有生產上的可行性和經濟上的合理性,減少整個生產周期對人的健康和自然生態(tài)的損害;大力發(fā)展清潔能源和再生能源,發(fā)展具有優(yōu)勢的光伏產業(yè),發(fā)展太陽能、風能、沼氣等清潔能源和再生能源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護改善人居環(huán)境。要改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,打造宜居城市和美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)建生態(tài)文明示范城鎮(zhèn),改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。強化規(guī)劃引導,科學確定城市規(guī)模,優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,加強綜合管理;大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設,逐步建設生態(tài)宜居的新型城市群;加大工業(yè)廢氣治理和揚塵污染防控力度,加強城市飲用水源地保護、備用水源地建設和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境綜合整治;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,實現勞動就業(yè)和社會保障一體化、公共社會服務一體化,讓人民群眾過上和諧幸福的生活。

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