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黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度,提出了一系列關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的新思想新觀點(diǎn)新要求。習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗的論述,既吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的哲學(xué)觀點(diǎn),又體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)思想;他運(yùn)用中國(guó)話語(yǔ),大量引經(jīng)據(jù)典,借古人之智慧,對(duì)今人敲警鐘,顯示出語(yǔ)言的中國(guó)風(fēng)格、蘊(yùn)涵了深邃的哲學(xué)智慧。
提出反腐敗的立足點(diǎn)是密切黨群關(guān)系,跳出“興勃亡忽”的歷史周期律
習(xí)近平總書記在一系列重要講話中,多次強(qiáng)調(diào)“一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背”,必須“始終把人民放在心中最高位置”。明確了反腐敗斗爭(zhēng)的根本立足點(diǎn)是密切聯(lián)系群眾,根本標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意不滿意。這些論述,充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是決定國(guó)家前途命運(yùn)根本力量的歷史唯物主義思想。
得人心者得天下,失人心者失天下,古今中外概莫能外。驕奢淫逸,為政不廉,是歷代統(tǒng)治者失天下的重要原因。我們黨是靠廣大人民群眾的信任成為執(zhí)政黨的,人民群眾的擁護(hù)和支持,是黨執(zhí)政最牢固和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的執(zhí)政地位就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。能否遏制消極腐敗現(xiàn)象,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是對(duì)我們黨的最根本的考驗(yàn)。
雖然黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不容的,但人類政權(quán)更迭史,特別是蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)告訴我們,工人階級(jí)政黨對(duì)歷史周期律并不具有天生的免疫力;诖,習(xí)近平總書記把反腐敗斗爭(zhēng)提高到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。他嚴(yán)肅指出:我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,人民群眾還有許多不滿意的地方!叭绻螒{腐敗問(wèn)題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó)”。
為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。在新的形勢(shì)下,我們只有牢記毛澤東同志提出的“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢記“生于憂患,死于安樂(lè)”的古訓(xùn),以“猛藥去疴、重典治亂”的決心,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣鐵腕反腐,著力解決好“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史性課題,為人民掌好權(quán)用好權(quán),才能進(jìn)一步密切黨和人民群眾的關(guān)系,跳出“興勃亡忽”的歷史周期律。
運(yùn)用量變質(zhì)變規(guī)律,指出“堤潰蟻穴,氣泄針芒”,反腐敗必須防微杜漸
習(xí)近平總書記在講話中反復(fù)提醒黨員干部“千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之煙焚”;“蠹眾而木折,隙大而墻壞”;“奢靡之始,危亡之漸”;反腐敗必須防微杜漸,以防止政怠患成。這些思想是對(duì)馬克思主義哲學(xué)量變質(zhì)變規(guī)律的嫻熟運(yùn)用和形象表達(dá)。
量變質(zhì)變規(guī)律告訴我們,量的變化一旦達(dá)到并突破度的關(guān)節(jié)點(diǎn)時(shí),就會(huì)引起質(zhì)變。因此,無(wú)論黨員干部個(gè)人,還是黨的組織,對(duì)工作生活中的問(wèn)題錯(cuò)誤,都要及時(shí)糾正,小錯(cuò)不改就會(huì)鑄成大錯(cuò)。習(xí)近平總書記形象而深刻地指出:“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”,對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的違法違紀(jì)的小錯(cuò),“要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患”。
對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),時(shí)刻要有憂患意識(shí),要從小事做起,防止消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,進(jìn)而導(dǎo)致政怠患成、人亡政息。一般來(lái)說(shuō),在執(zhí)政初期、在立國(guó)之始,執(zhí)政者大多都能勵(lì)精圖治、奮發(fā)向上,一旦天下承平日久,物質(zhì)生活條件改善了,立國(guó)初期那種萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治的勁頭也就會(huì)慢慢消失。久而久之,官員的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重,社會(huì)風(fēng)氣變得驕奢淫逸,國(guó)家的肌體也就日漸“金玉其外,敗絮其中”了。習(xí)近平總書記曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨:“近年來(lái),一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái),其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因”。“我們要警醒。
為了保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,習(xí)近平總書記明確提出對(duì)貪腐零容忍,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要守住底線。守住底線,就是要從看起來(lái)不起眼的小事做起,防微杜漸;守住底線,就是要經(jīng)常用社會(huì)的道德、黨的紀(jì)律、國(guó)家的法律來(lái)約束自己的一言一行!柏澦苹穑瑹o(wú)制則燎原;欲如水,不遏必滔天!薄拔鹨陨菩《粸,勿以惡小而為之!泵恳粋(gè)黨員干部都要牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理;要做模范遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的表率,嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法;這是做人的底線、從政的底線、為官的底線,要“見(jiàn)善如不及,見(jiàn)不善如探湯”;同時(shí)還要在此基礎(chǔ)上提升自我境界,堅(jiān)定理想信念,保持高尚情操。只有這樣才能保證黨不變質(zhì)、國(guó)不變色。
分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)外因,指出“物必先腐,而后蟲生”,黨員干部必須煉就“金剛不壞之身”
扎實(shí)有效地開展反腐敗斗爭(zhēng),必須首先挖出腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。習(xí)近平總書記在分析腐敗產(chǎn)生的原因時(shí)引用古訓(xùn)指出:“物必先腐,而后蟲生”?倳浀恼撌鲶w現(xiàn)了外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過(guò)內(nèi)因而起作用,內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)和第一位原因的唯物辯證法原理。
腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)因是一些黨員干部喪失了理想信念,反腐敗首先要堅(jiān)定黨員干部的理想信念,要煉就“金剛不壞之身”。習(xí)近平總書記指出,“革命理想高于天”,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅(jiān)定的信仰始終是黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵御各種誘惑的決定因素。但崇高理想、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。共產(chǎn)黨人要煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題。黨員干部只有理想信念堅(jiān)定了,才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼,在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定,在關(guān)鍵時(shí)刻保持政治定力,站得穩(wěn)、靠得住、信得過(guò),使黨和人民放心。
腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的外因盡管很多,但核心是制約和監(jiān)督權(quán)力問(wèn)題,反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力。習(xí)近平總書記指出:要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。沒(méi)有健全的制度,權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,或者籠子太松,或者籠子很好但門沒(méi)關(guān)住,腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系,要在制度的嚴(yán)密性上下功夫,要朝緊一點(diǎn)、嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來(lái)保障和鞏固工作成效,切不能“牛欄關(guān)貓”。要深化各個(gè)領(lǐng)域的改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤;各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進(jìn)。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究;不講責(zé)任,不追究責(zé)任,制度就會(huì)變成“紙老虎”、“稻草人”;必須強(qiáng)化責(zé)任追究,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,逐步形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
依據(jù)唯物辯證法的兩點(diǎn)論,提出“老虎”“蒼蠅”一起打,反腐敗必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓
習(xí)近平總書記指出,腐敗是社會(huì)的毒瘤。必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打;反腐倡廉關(guān)鍵就在“!、“長(zhǎng)”二字。這體現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)于反腐敗思想的鮮明觀點(diǎn),是新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略基調(diào)和整體布局,是在反腐敗斗爭(zhēng)中對(duì)唯物辯證法“兩點(diǎn)論”的具體運(yùn)用,揭示了反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和內(nèi)在規(guī)律。
就反腐敗問(wèn)題來(lái)講,位高權(quán)重的腐敗分子即“老虎”無(wú)疑是矛盾的主要方面,是反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù),但對(duì)于發(fā)生在群眾身邊的直接影響黨的形象的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題即“蒼蠅”這個(gè)矛盾的次要方面也絕不能熟視無(wú)睹、掉以輕心。如果只注重打“老虎”而忽視滅“蒼蠅”,“蒼蠅”的滋生與肆虐就會(huì)嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)黨紀(jì),污染社會(huì)風(fēng)氣;如果只重視拍“蒼蠅”而輕視捉“老虎”,則會(huì)養(yǎng)癰遺患,導(dǎo)致一些地區(qū)、部門法律和制度的重要關(guān)卡失守,嚴(yán)重動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),因而必須堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,“兩手抓”,兩手都要硬。
腐敗問(wèn)題對(duì)我們黨的傷害最大,尤其是發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)重影響黨的公信力。對(duì)這些嚴(yán)重?fù)p害黨和人民利益的“老虎”如不加懲治,將喪失民心。同時(shí),對(duì)發(fā)生在群眾身邊的庸懶散奢、推諉扯皮,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事不公問(wèn)題,對(duì)征地拆遷等方面損害群眾利益的問(wèn)題,也要認(rèn)真對(duì)待,染上這些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的“蒼蠅”整天在老百姓耳邊“嗡嗡”叫,直接損害群眾利益,因而也絕不能姑息。習(xí)近平總書記明確指出,從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。不管是誰(shuí)、不管地位多高、權(quán)力多大,只要觸犯國(guó)家法律和黨的紀(jì)律,就要一查到底、決不手軟。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”、實(shí)行“兩手抓”,反映了廣大黨員干部和人民群眾的共同心聲和愿望。
古今中外社會(huì)發(fā)展的歷史告訴我們,腐敗是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)歷史現(xiàn)象。從我國(guó)社會(huì)所處的歷史發(fā)展階段看,從我們黨所面臨的社會(huì)環(huán)境看,解決腐敗問(wèn)題將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力。有鑒于此,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。關(guān)鍵就在“!、“長(zhǎng)”二字,一個(gè)要經(jīng)常抓,一個(gè)要長(zhǎng)期抓,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。這一論述,反映了我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒認(rèn)識(shí),也體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐敗的持久恒心。我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)持不懈與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng),不斷增強(qiáng)拒腐防變和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
在一系列論述中,習(xí)近平總書記提出了反腐敗的立足點(diǎn),揭示了腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律,分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)外因,指出了反腐敗的總體布局和方法途徑。這些重要思想是我們黨在新的歷史條件下深入開展反腐敗斗爭(zhēng),保持黨的先進(jìn)性和純潔性,拒腐防變、鞏固執(zhí)政地位的行動(dòng)指南。(作者為中國(guó)浦東干部學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo))