在新的歷史條件下，我們黨執(zhí)政的法理基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)階段一些黨員干部存在的利益失重、政績(jī)失真、作風(fēng)失實(shí)、權(quán)責(zé)失衡、形象失格等問(wèn)題，究其根源在于未能建立起適應(yīng)歷史條件新變化和人民群眾新期待的群眾路線(xiàn)的新機(jī)制，必須從解決機(jī)制問(wèn)題著手，不斷創(chuàng)新走黨的群眾路線(xiàn)的新途徑。

　　呂艷紅

　　要充分尊重民意，創(chuàng)新以“為民”為導(dǎo)向的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制

　　要保障群眾權(quán)益，創(chuàng)新以“務(wù)實(shí)”為導(dǎo)向的群眾工作機(jī)制

　　要堅(jiān)定理想理念，創(chuàng)新以“清廉”為導(dǎo)向的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

　�。ㄕ�6月16日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 作者單位：廣東省委黨校）

　　貫徹黨的群眾路線(xiàn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把“以人為本、執(zhí)政為民”這一執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)到具體的政績(jī)考核評(píng)價(jià)制度中。要建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性作為考察干部德的重要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力作為考察干部才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能否真正為人民做實(shí)事做好事作為考察干部的重要指標(biāo)。作為群眾的領(lǐng)頭人，一個(gè)干部創(chuàng)造的“政績(jī)”是造福一方，為民謀利，還是勞民傷財(cái)？感受最深切，看得最清楚，最有評(píng)判權(quán)的應(yīng)是基層廣大群眾。為此，在考核評(píng)價(jià)體系中，要增加廣大人民群眾評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的權(quán)重，以廣大人民群眾的滿(mǎn)意度作為衡量、評(píng)判政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)把人民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、高不高興作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一把“尚方寶劍”。只有這樣，才能真正祛除脫離群眾的“官氣”，切實(shí)把干部的好思想、好作風(fēng)轉(zhuǎn)化成具體的行動(dòng)，讓廣大黨員干部切實(shí)地把腳踏下去、心沉下去，思考并踐行黨的群眾路線(xiàn)，努力做讓群眾切實(shí)看得見(jiàn)并摸得著的實(shí)事、好事。在組織考察中，要特別注重把干部的隱績(jī)和顯績(jī)、長(zhǎng)期業(yè)績(jī)與短期業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)，全面客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。

　　貫徹黨的群眾路線(xiàn)，最根本的就是真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立健全以“務(wù)實(shí)”為導(dǎo)向的群眾工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事做好事。一方面，要多辦順民意、惠民生、解民憂(yōu)的實(shí)事，著力推進(jìn)基本公務(wù)服務(wù)均等化，下功夫做好扶貧開(kāi)發(fā)、就業(yè)社保、社會(huì)救助、環(huán)境治理等民生事業(yè)。另一方面，要加強(qiáng)做好群眾工作的制度建設(shè)，如民主科學(xué)決策機(jī)制、調(diào)查研究聯(lián)系群眾機(jī)制、群眾利益保護(hù)與協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、基層民主管理機(jī)制、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度等等，以進(jìn)一步促使各級(jí)黨員干部了解實(shí)情、潛心實(shí)干、做出實(shí)績(jī)。只有切實(shí)地建立符合群眾多元需求的長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能真正地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才能真正地得民心、得民意、得社會(huì)。

　　堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，就要關(guān)心人民群眾最在意的事情，當(dāng)前人民群眾最在意的就是黨員干部能否做到清正廉潔。近年來(lái)腐敗案件頻發(fā)，已經(jīng)引起人民群眾的極大不滿(mǎn)，這是政府千方百計(jì)為百姓做事卻得不到民眾認(rèn)可和應(yīng)有“回報(bào)”的重要原因之一。反腐歷來(lái)是各國(guó)政府的政治難題，堅(jiān)持中國(guó)特色的反腐倡廉之路尤為重要。一方面，要堅(jiān)定理想信念，在社會(huì)主義初級(jí)階段，就是要堅(jiān)持馬列主義與中國(guó)特有的發(fā)展階段和實(shí)際相結(jié)合，走中國(guó)特色社會(huì)主義自己的發(fā)展道路，為人民群眾謀幸福，為中華民族的偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)。理想信念不僅是黨員干部的力量之源、成事之基，而且是立身之本，是防“病”之要。在此基礎(chǔ)上修身立德，常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏人民、敬畏輿論，唯有這樣，才能謹(jǐn)言慎行，潔身自好，永遠(yuǎn)和人民群眾在一起，不至于在誘惑面前失去分寸。另一方面，要健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力在監(jiān)督制約下的公共領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)行。由于權(quán)力自身的誘惑性、強(qiáng)制性等特征，權(quán)力如果失去監(jiān)督和制約，變異的權(quán)力在放任的條件下就有可能走向腐敗。要健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制，有關(guān)群眾切身利益的任何決策都需要進(jìn)行深入地調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾最真實(shí)的意見(jiàn)，才能使決策更符合原初為民謀利益的初衷，才能讓民眾更滿(mǎn)意。而凡是損害群眾利益的不合實(shí)際的決策都要積極努力地彌補(bǔ)已造成的錯(cuò)誤。要積極克服權(quán)力自身的弱點(diǎn)和不足，使權(quán)力在公共領(lǐng)域內(nèi)健康運(yùn)行，更好地為人民群眾服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，讓權(quán)力在人民監(jiān)督的陽(yáng)光下運(yùn)行。