經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示，市場(chǎng)的規(guī)模越大，效率就越高，因此，必須建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)——

　　根據(jù)十八屆三中全會(huì)的決定，全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)改革要達(dá)到的目標(biāo)就是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是要建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，這一句話里面實(shí)際上有五個(gè)概念都是非常重要的。

　　第一，建立一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。政府配置資源是用兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)建組織框架，一個(gè)系統(tǒng)是所謂條條，按行業(yè)的，另外一個(gè)系統(tǒng)是按塊塊的，按地區(qū)，這個(gè)一體化的市場(chǎng)，實(shí)際上是被條條塊塊所切斷了的碎片化的市場(chǎng)。我們學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，市場(chǎng)的規(guī)模越大，效率就越高，所以要在一個(gè)民族國(guó)家的范圍內(nèi)形成統(tǒng)一市場(chǎng)，但是中國(guó)的市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這樣的要求。要建立統(tǒng)一市場(chǎng)，就要消除這種條塊的分割。

　　第二，它是開(kāi)放的。我們現(xiàn)在的市場(chǎng)不是對(duì)所有市場(chǎng)主體開(kāi)放的，是分等級(jí)的，有所謂的國(guó)企和集體企業(yè)享受政策支持，民企往往被看成異類。所以我們要建立一個(gè)對(duì)所有市場(chǎng)主體平等對(duì)待、一體開(kāi)放的市場(chǎng)，他們能夠平等地獲取生產(chǎn)要素。

　　第三，就是競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)性是市場(chǎng)的靈魂，但因?yàn)樾姓䴔?quán)力的干預(yù)，各種各樣有行政背景的壟斷出現(xiàn)，這個(gè)市場(chǎng)就缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，和權(quán)力的關(guān)系不同，在市場(chǎng)中不同主體的力量就不同，尤其是要素市場(chǎng)和資本市場(chǎng)更嚴(yán)重，所以要建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系。

　　第四，因?yàn)橛懈鞣N權(quán)力的干預(yù)，中國(guó)的市場(chǎng)是無(wú)序的。經(jīng)常是紅頭文件治國(guó)，而不是根據(jù)法律在統(tǒng)一規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所謂有序的市場(chǎng)就是說(shuō)市場(chǎng)體系是建立在規(guī)則基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)上。

　　最后一條，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，還要進(jìn)行其他各項(xiàng)改革。比如說(shuō)法治，司法公正，這些都跟建立這樣一個(gè)市場(chǎng)有關(guān)。如果這些改革能夠順利，那么在2020年以前就能形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇、商品要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

　�。ㄗ髡邽閲�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，本文為作者“新歷史起點(diǎn)，新改革征程”的主題演講一部分，標(biāo)題為編者所加）