杜國麗 武興華

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上指出：要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。王岐山同志近日在與部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談時也強(qiáng)調(diào)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”，是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的重要舉措，是推進(jìn)反腐敗治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。　　

　　主體必須鮮明。“君子務(wù)本，本立而道生�！秉h委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，兩者是一個有機(jī)整體。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。有為才有威，有威才有位。有的人能把冷板凳坐熱，有的人卻把熱板凳坐冷，根本還是責(zé)任問題、擔(dān)當(dāng)問題。老老實(shí)實(shí)地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，各級紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中責(zé)無旁貸，必須按照黨章要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好。只有黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任都履行到位了，才能真正成為反腐敗的“屠龍之刀”和“倚天之劍”�！　�

　　責(zé)任必須厘清。“差之毫厘，謬以千里�！币关�(zé)任執(zhí)行和責(zé)任追究到位，從一開始就必須解決好責(zé)任由誰負(fù)、誰負(fù)什么責(zé)的問題。中央規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委負(fù)主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗等。紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，主要是履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)工作和任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題�！　�

　　權(quán)責(zé)必須對等。有權(quán)必有責(zé)。黨委、紀(jì)委以及相關(guān)職能部門既然都有明確的責(zé)任，那么，就應(yīng)通過簽字背書等形式，對各自所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，種好自己的“責(zé)任田”，切實(shí)做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)問題成堆卻麻木不仁等現(xiàn)象�！　�

　　履責(zé)必須以身作則�！肮院穸∝�(zé)于人，則遠(yuǎn)怨矣�！闭^打鐵還需自身硬。十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之所以能取得明顯成效，得到人民群眾的廣泛稱贊和擁護(hù)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視、以身作則，給全黨同志作出了表率。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也應(yīng)如此，黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，管好班子，管好自己，當(dāng)廉潔從政表率，行動上先于別人，標(biāo)準(zhǔn)上高于別人，要求上嚴(yán)于別人�！　�

　　追責(zé)必須嚴(yán)格。不患德之不崇，而患責(zé)之不究。對具體問題要進(jìn)一步分清黨委的責(zé)任、紀(jì)委的責(zé)任以及相關(guān)部門的責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾，有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論是黨委還是紀(jì)委，不管是誰，只要有責(zé)任，都要追究責(zé)任。通過實(shí)際行動，讓大家感受到追責(zé)不是一句空話。　　

　　制度必須執(zhí)行。“言必信，行必果�！比魏螘r候，制度都不能成為紙老虎、稻草人，而要真正執(zhí)行到位，成為一柄令違紀(jì)違法者膽寒的“利劍”。人人敬畏制度，人人履行責(zé)任，就會在全社會真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效�！　�

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