黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次對新疆工作作出重要指示批示，作出重大戰(zhàn)略部署。在新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，習(xí)近平同志到新疆考察指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族人民的親切關(guān)懷。習(xí)近平同志在新疆考察期間的重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度深刻闡述了新疆工作的一系列重大問題，是對我們黨治疆理念的豐富和升華。我們要自覺用習(xí)近平同志考察新疆重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，凝聚各族干部群眾力量，把新疆建設(shè)得越來越美好。

　　牢牢把握新疆工作在黨和國家全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感

　　習(xí)近平同志在新疆考察工作時，再次強(qiáng)調(diào)新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，明確指出新疆社會穩(wěn)定和長治久安關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志的重要講話精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主體作用，切實(shí)肩負(fù)起做好新疆工作的政治責(zé)任。

　　黨的十八大確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，習(xí)近平同志提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想。新疆作為一個多民族聚居的邊疆地區(qū)，占全國國土面積的1/6、陸地邊境線的1/4，是我國西北的戰(zhàn)略屏障、對外開放的重要門戶、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)、戰(zhàn)略資源的重要基地，在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中關(guān)系重大、影響重大。2010年中央新疆工作座談會以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民大力支持下，新疆維吾爾自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安這兩大歷史任務(wù)，抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，新疆的城鄉(xiāng)面貌、人民生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了很大變化。但由于歷史欠賬、自然條件等多方面原因，新疆的發(fā)展同全國相比還是滯后的，部分群眾的生活還比較困難，貧困問題依然突出，社會穩(wěn)定面臨許多新情況新問題。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢，需要更好發(fā)展新疆。我們一定要把新疆建設(shè)好、發(fā)展好、穩(wěn)定好，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中國夢創(chuàng)造有利條件，貢獻(xiàn)更大力量。

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在�！毙轮袊闪⒁詠恚覀兺褡宸至阎髁x的斗爭一直沒有停止過。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢發(fā)生重大變化。國際敵對勢力加緊對我國進(jìn)行滲透破壞，縱容支持境內(nèi)外“三股勢力”進(jìn)行暴力恐怖活動。近年來國際上恐怖活動活躍，宗教極端主義上升，對境內(nèi)外“三股勢力”產(chǎn)生了強(qiáng)烈刺激和影響。他們打著“圣戰(zhàn)”旗號，對信教群眾的迷惑性、煽動性更強(qiáng)，不斷引發(fā)暴力恐怖活動。在新疆，分裂和反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。我們一定要強(qiáng)化“反恐前沿陣地和主戰(zhàn)場”意識，始終保持清醒頭腦和憂患意識，強(qiáng)化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信念，堅決打擊各種暴力恐怖犯罪活動，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會安定。

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，新疆要積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。這是對新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的明確要求。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。新疆既是絲綢之路最核心的地帶，又是我國向西開放的橋頭堡，與中亞國家地緣相近、人文相親，占據(jù)著天時地利人和的優(yōu)勢。我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，將新疆區(qū)域性對外開放有機(jī)融入國家向西開放的總體布局中，把對中亞地區(qū)工作擺在更加突出的位置，推動全方位務(wù)實(shí)合作，努力將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，當(dāng)好主力軍和排頭兵，為提高我國同中亞地區(qū)合作水平作出更大貢獻(xiàn)。

　　牢牢把握新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作

　　習(xí)近平同志在考察新疆時，殷切希望我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于做好新形勢下新疆工作的大政方針，以社會穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，為抓住和用好歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新疆各族人民努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。這是新形勢下做好新疆工作的根本遵循。

　　以社會穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。長治久安是我們黨治國理政的總目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的必然要求。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的局面，不僅新疆改革發(fā)展難以正常推進(jìn)，而且全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局也要受到影響。一段時間以來，新疆暴力恐怖案件多發(fā)高發(fā)，成為新疆社會穩(wěn)定最直接最現(xiàn)實(shí)的危害。當(dāng)前新疆正處于暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期，必須把維護(hù)穩(wěn)定作為新疆工作的重中之重、作為一個長期的任務(wù)，通過維護(hù)穩(wěn)定營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新疆更好更快發(fā)展。要以社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、民族宗教、對口援疆、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以有利于推動社會穩(wěn)定和長治久安為中心；抓改革開放，以有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安為目標(biāo)；抓民族團(tuán)結(jié)，以有利于鞏固社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)為根本；抓黨的建設(shè)，以有利于筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的堅強(qiáng)堡壘為重點(diǎn)。

　　圍繞改善民生、爭取人心推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平同志指出：“要堅定不移實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這是對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和方向的明確指示。新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體滯后，發(fā)展仍然是解決新疆一切問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)上不去，民生問題就解決不好；民心抓不住，穩(wěn)定最終也保不住。許多涉及穩(wěn)定的深層次問題，都必須通過發(fā)展來解決。要堅定不移實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，毫不動搖地推進(jìn)新疆科學(xué)發(fā)展，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣�、落�?shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾有參與感，培養(yǎng)群眾積極向上的思想感情，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的過程成為增添愛國愛疆正能量的過程。

　　向全面深化改革要動力、要活力、要出路。解決新疆當(dāng)前面臨的困難和問題，關(guān)鍵在于全面深化改革。新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，區(qū)情復(fù)雜特殊，只有從實(shí)際出發(fā)，全面深化改革，才能找到破解各種矛盾和難題的辦法，走出符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子。不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，還是文化發(fā)展、民族宗教、社會穩(wěn)定，都要向改革要出路。要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，圍繞爭取人心和長治久安，以改革促發(fā)展、促開放、促民生、促穩(wěn)定、促現(xiàn)代文化引領(lǐng)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　牢牢把握新疆工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)新疆各項(xiàng)工作新局面

　　習(xí)近平同志在新疆考察工作時，對做好新疆維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等工作作出一系列重要指示，明確了新疆工作的方向和重點(diǎn)，對新疆工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。我們要抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把指示精神落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中。

　　堅決防范和嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，維護(hù)新疆社會穩(wěn)定。習(xí)近平同志指出：“反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場維護(hù)祖國統(tǒng)一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須做好標(biāo)本兼治各項(xiàng)工作�！笔聦�(shí)證明，沒有對暴恐活動的堅決打擊，就沒有新疆的社會穩(wěn)定。要堅持反暴力、講法治、講秩序，堅持“破團(tuán)伙、打三非、嚴(yán)管理、強(qiáng)基礎(chǔ)”，堅決防止重大惡性暴恐案件和重大群體性事件。深入開展嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動專項(xiàng)行動，采取堅決果斷有效措施，始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，先發(fā)制敵，以雷霆之勢將暴恐活動摧毀在未發(fā)之時，以震懾敵人、鼓舞人民。針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，加強(qiáng)危爆物品、管制器具管理，加強(qiáng)易受侵害群體的安全防范。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提升應(yīng)急處突能力。著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，對重點(diǎn)復(fù)雜社區(qū)實(shí)行單位化管理和網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。深入推進(jìn)“去極端化”工作，深入揭批“三股勢力”的反動本質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)校抵御宗教極端思想滲透工作，堅決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂、反滲透之戰(zhàn)。堅持專群結(jié)合，群防群治，打好反恐維穩(wěn)的人民戰(zhàn)爭，使三股勢力成為“過街老鼠、人人喊打”。大力推進(jìn)法治新疆建設(shè)，依法妥善處理各類案件和矛盾糾紛，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定的能力，推進(jìn)反恐維穩(wěn)常態(tài)化。自覺將新疆工作納入全國大局，加強(qiáng)同內(nèi)地的合作，健全反恐工作格局，完善反恐工作體系。

　　堅定不移發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民生不斷改善。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的關(guān)系。引導(dǎo)各級干部把注意力放到改善民生、保護(hù)生態(tài)上。通過抓發(fā)展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強(qiáng)黨在各族群眾中的凝聚力。一是更加積極主動地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)水利交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力。讓資源開發(fā)惠及當(dāng)?shù)�，更好吸收�?dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，讓群眾有參與感。二是持續(xù)加大改善民生力度，堅持“雪中送炭”原則，突出抓好群眾急需、看得見、摸得著、感受真切的小工程小項(xiàng)目，堅持好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦，進(jìn)一步加快住房、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等關(guān)系民生的社會建設(shè)，讓群眾直接得實(shí)惠、直接受教育。三是扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，著力提高農(nóng)業(yè)效益，多渠道增加農(nóng)民收入，加快水、電、路、氣等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，實(shí)施好南疆三地州片區(qū)扶貧規(guī)劃，確保如期實(shí)現(xiàn)2020年“兩不愁、三保障”的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。四是大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)擺在更加突出位置，支持南疆三地州發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、有一定基礎(chǔ)、稍加扶持就能增加就業(yè)的短平快項(xiàng)目，重視以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要把增加就業(yè)作為第一任務(wù)，把增加企業(yè)就業(yè)作為重中之重。五是堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章，深入實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程和生態(tài)治理修復(fù)工程，加大防沙治沙工作力度，加強(qiáng)污染治理，努力譜寫美麗中國的新疆篇章。

　　切實(shí)做好新形勢下民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。新疆的問題，最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題；新疆最大的群眾工作，就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。這是我們要始終牢記的興疆治疆大計。民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石。各族人民要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，要像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。要堅持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，把民族團(tuán)結(jié)緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，牢固樹立“三個離不開”思想，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)構(gòu)筑新疆各民族共有文化和精神家園，弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，不斷增強(qiáng)各民族對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。堅持“到人、管用、有效”的原則，以基層群眾喜聞樂見的方式，推進(jìn)各項(xiàng)文化惠民工程，占領(lǐng)基層文化陣地。推進(jìn)各民族交流交往交融，著力化解隔閡、增進(jìn)信任。堅持“民族團(tuán)結(jié)，從我做起”，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步激勵機(jī)制，使人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范，讓民族團(tuán)結(jié)之花開遍天山南北。要精心做好宗教工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，保護(hù)正常宗教活動和宗教界合法權(quán)益。以“去極端化”為目標(biāo)，深入開展依法治理非法宗教活動、打擊宗教極端違法犯罪專項(xiàng)行動，綜合治理婚姻領(lǐng)域違法行為。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

　　大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力提升干部隊伍素質(zhì)。習(xí)近平同志指出：“實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本靠堅強(qiáng)的干部隊伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制�！必瀼芈鋵�(shí)這一精神，應(yīng)堅持把政治堅強(qiáng)作為檢驗(yàn)黨員干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，把遏制宗教極端思想滲透、堅決防止暴恐案件、維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把遵守政治紀(jì)律作為第一位的監(jiān)督，努力建設(shè)政治上堅強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊伍。注重在復(fù)雜環(huán)境和反分裂斗爭一線考驗(yàn)、培養(yǎng)和選拔干部。注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，提拔重用經(jīng)過鍛煉和考驗(yàn)、比較成熟的少數(shù)民族干部。加強(qiáng)基層組織和干部隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級書記和班子，整頓軟弱渙散黨支部。以干部住村“訪民情、惠民生、聚民心”活動為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要載體，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基層為引領(lǐng)，實(shí)行村兩委、警務(wù)室、工作組“三位一體”工作機(jī)制，把習(xí)近平同志關(guān)于民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等部署“一攬子”落實(shí)到位、“一竿子”貫徹到底。

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