目前，孝感市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正處于快速發(fā)展階段。農(nóng)民變市民、村民變居民，不僅僅是形式上、空間上的轉(zhuǎn)換，更是思想觀念、生活方式、行為習慣等方面的一場“革命”。因此，我們認真研究，科學分析，積極探索在新型城市化進程中加快提升“新市民”素質(zhì)的途徑和辦法。

　　政府出臺符合實際的政策，讓“新市民”感受到平等待遇。要將教育培訓“新市民”工作列入各級政府重要議事日程，將工作經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，按照社區(qū)實有人口撥付工作經(jīng)費和人頭經(jīng)費。各級政府要出臺更多、更細、更具操作性的配套政策，解決過去人口管理中情況不易摸清、動態(tài)難以掌握、無法管理的社會管理缺位問題，在教育、衛(wèi)生、住房、社會保障等方面不斷創(chuàng)新，讓“新市民”真正平等享受城市的公共資源和服務(wù)，從而消除“新市民”和原居民之間身份距離和心理上的隔閡，讓“新市民”以平等的身份進入社區(qū)，并進一步得到城市社會的認同和接納。

　　建立議事管理委員會，讓“新市民”參與社區(qū)管理。議事管理委員會為社會職務(wù)，成員由“新市民”推選產(chǎn)生，并納入社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)的屬地化管理體系。在日常工作中，代表“新市民”審議和決定社區(qū)建設(shè)與管理的重大事項，并對社區(qū)日常管理提出意見和建議，行使社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的職能。這種“新市民”的基層自治和社會管理機構(gòu)，不僅能有效地促進“新市民”融入城市的速度，還可以增強新老市民之間的認同感，特別是拆除了現(xiàn)階段存在的新老市民之間的人為政策“屏障”，更重要的是能夠激發(fā)“新市民”的自主活力。

　　實行網(wǎng)格化管理，使“新市民”的管理工作落到實處。以社區(qū)人口為基數(shù)，以樓棟為單位，將社區(qū)劃分為若干個管理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)干部、物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、“新市民”代表等人組成，分工負責網(wǎng)格內(nèi)居民的住戶信息、社區(qū)安全信息、環(huán)境秩序管理、公共設(shè)施維護、居民宣教發(fā)動、社情民意征集等工作，使社區(qū)能夠在第一時間傾聽百姓的呼聲，百姓也能在第一時間了解政府的工作。在網(wǎng)格化管理中，只要是責任區(qū)塊的居民，不論是老居民，還是“新市民”，不論是環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育，還是社會保障等工作，都由網(wǎng)格管理員負責、服務(wù)到底。讓“新市民”充分感受到“一碗水”端平的待遇。

　　建立“新市民”服務(wù)機構(gòu)，讓“新市民”有家的歸屬感。在社區(qū)專門設(shè)立“新市民社工服務(wù)站”、“新市民綜合服務(wù)中心”，在黨團管理、就業(yè)指導(dǎo)、子女就學、醫(yī)療保健、治安管理、權(quán)益維護、法律援助、政策宣傳、文體娛樂、房屋租賃、家政中介、來訪接待等方面，提供“一站式、一條龍”的幫助和服務(wù)，從根本上改變“重使用、輕管理”，“重管理、輕服務(wù)”的現(xiàn)象。

　　開通網(wǎng)絡(luò)化教育平臺，讓“新市民”在家接受培訓教育。利用市政網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)“新市民免費在線教育”網(wǎng)站。利用有線電視網(wǎng)絡(luò)，開展包括課程選擇、在線學習、學員管理、學時記載、學分統(tǒng)計等“一站式”學習服務(wù)，讓“新市民”在家就能接受職業(yè)素質(zhì)培訓教育；為注冊學習的新市民發(fā)放“新市民職業(yè)素質(zhì)培訓卡”，使其具有學習成績、學習獎勵、學習統(tǒng)計等功能，并將“新市民職業(yè)素質(zhì)培訓卡”作為各類職業(yè)資格證書、技能等級證書更換、注冊的重要依據(jù)，把參加“新市民免費在線教育”的學習經(jīng)歷和學習成果與崗位聘任、職稱評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度相銜接。

　　建立志愿者服務(wù)組織，讓“新市民”感受到社區(qū)的溫暖。根據(jù)“新市民”實際需要，組織志愿者開展“一幫一、多幫一”的服務(wù)活動。比如：利用節(jié)假日，組織志愿者舉辦家長子女培訓班，為“新市民”教育子女提供知識服務(wù)，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法；通過形式新穎的法制宣傳、禮儀培訓、民俗交流等活動在潛移默化中幫助新市民樹立文明法治觀念，改變傳統(tǒng)的不良生活習慣；組織有一定專長并熱心于社區(qū)教育的“老干部、老教師、老黨員、老勞模、老軍人”，成立社區(qū)常備性的講師團隊伍，深入到“新市民”集中的區(qū)域開展法律常識講座、職業(yè)技能培訓、時勢政策宣講、城市環(huán)境介紹等活動，幫助“新市民”解決素質(zhì)低、情況不熟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問題。

　　建立評比激勵機制，讓新老市民在競賽中建設(shè)和諧社區(qū)。開展“和諧平安社區(qū)、文明家庭、文明市民、好鄰里、好媳婦、好公婆”等系列評比激勵活動，讓“新市民”把在農(nóng)村吃苦耐勞、艱苦樸素、敢于打拼的經(jīng)驗介紹給“老市民”，讓“老市民”把城市的文明有禮、崇尚科學、熱愛清潔衛(wèi)生的良好習慣傳給“新市民”，使“新老市民”在相互關(guān)愛、相互幫助、相互包容中，以文化融合促心靈融合，使社區(qū)更具生機活力，更加和諧平安。

　　加快提高城鎮(zhèn)化進程中的“新市民”素質(zhì)，形成和城市發(fā)展的良性互動，必將為孝感市加快發(fā)展和改善投資環(huán)境，提高城市形象提供內(nèi)在動力，并奠定堅實的人文基礎(chǔ)。