觀點提示 我國已進入全面實施“十二五”規(guī)劃時期，貫徹落實“十二五”規(guī)劃確定的目標，要求各級工會積極做好各項工作，一方面要凝心聚力，團結、動員和組織廣大職工，為加快經濟發(fā)展方式轉變，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新貢獻；另一方面是要旗幟鮮明地維護職工合法權益，大力發(fā)展和諧勞動關系。

　　正確認識普遍存在的兩個問題

　　工資集體協(xié)商是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，做好這項工作是一件不容易的事情，多年的工會工作實踐使我們感到，企業(yè)在開展工資集體協(xié)商過程中普遍存在兩個問題：一是工會在信息掌握上處于劣勢。二是協(xié)商程序不夠規(guī)范、職工參與率較低。

　　首先，工會人員掌握信息處于劣勢。從協(xié)商要約的發(fā)出到協(xié)商條件的醞釀以及協(xié)商過程的進行是一項艱苦細致的過程，它要求雙方對涉及協(xié)商內容諸如當地、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平，職工平均工資水平，企業(yè)勞動生產率和經濟效益等情況進行全面的掌握以及深入細致的調查。但是，工會目前所處的內外部環(huán)境，根本無法保證做到這一點。原因是工會干部絕大多數是兼職，在當前繁重的勞動條件下，根本沒時間去開展調查研究，企業(yè)經營者也不可能給工會提供開展調查研究的時間和條件；工會缺乏對企業(yè)內外部經營狀況的了解，如財務狀況，營銷狀況，信息不對稱致使在協(xié)商過程中， 企業(yè)經營者拿企業(yè)經營狀況說事，工會處于弱勢，十分被動。

　　其次，協(xié)商程序不規(guī)范，員工參與率低。工會是職工權益的代表者，工會的談判權利由職工授予，談判活動要向職工負責。工會有義務對談判中的重大問題向職工報告，職工享有投票決定的權利。工會談判所形成的協(xié)議，要經過職工批準后才能生效，最終對全體職工產生約束力。然而，工資集體協(xié)商中職工參與度很低，常常是企業(yè)工會與企業(yè)行政方的談判，沒有真正代表職工的意愿，許多職工對于這一制度并不知情，更談不上參與。目前從一些企業(yè)協(xié)商的結果來看，個別企業(yè)協(xié)商訴求偏低，把不低于當地最低工資標準作為協(xié)商條件，引發(fā)職工的強烈不滿。個別企業(yè)協(xié)商條件的提出，事先不征求職工的意見，未經過職工的充分討論，因此協(xié)商的結果得不到職工的認可，職工不滿意或相當部分職工不滿意，引發(fā)職工隊伍新的不穩(wěn)定因素。工資集體協(xié)商內容事關職工的切身利益，職工應當積極參與到協(xié)商中去，通過行使表決權，維護自己的正當利益，而不是被動地等待。

　　自覺做好三項基礎性工作

　　工資是企業(yè)職工收入的重要標志。做好工資集體協(xié)商工作是工會干部義不容辭的責任。在開展工資集體協(xié)商過程中，要統(tǒng)籌計劃，精心組織，嚴格規(guī)范程序，廣泛征求職工意見，把協(xié)商過程變成充分依靠職工群眾，順乎民心的過程。至少要做好以下三項基礎性工作：

　　第一，嚴格協(xié)商程序，依法推進工資集體協(xié)商。為了順利推進工資集體協(xié)商工作，作為金融機構我們制作了集體協(xié)商流程圖，以圖文并茂的形式讓經營者和職工代表了解掌握民主選舉協(xié)商代表、啟動要約、復函、協(xié)商籌備、正式協(xié)商、形成協(xié)商草案、職工大會審議通過、簽訂工資集體合同、報送人社局審查、工會備案、向全體職工公布等過程，并嚴格按程序開展工資集體協(xié)商。

　　第二，選舉協(xié)商代表，進行要約協(xié)商。選擇責任心強的職工作為代表，我們按照公司黨委的相關通知要求，根據公司下發(fā)的關于開展工資協(xié)商的實施辦法等文件，堅持職工方代表通過職工代表大會選舉的民主程序，選舉雙方代表，雙方代表確定后，進行要約，按照要約書的協(xié)商時間、地點、內容進行協(xié)商。

　　第三，做好協(xié)商準備，提高協(xié)商質量。一是在協(xié)商前廣泛征求職工意見，暢通職工利益的訴求渠道。二是正式協(xié)商時，充分表達職工的愿望和要求，在工資集體合同草案中將職工的合理意見寫進去。為確保協(xié)商雙方的地位平等，采取協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持的辦法進行，并由雙方共同確定一名協(xié)商代表以外的人員，記錄整個協(xié)商過程，形成會議紀要，最后形成工資集體合同草案，提交職工大會審議通過。三是提高協(xié)商質量。要采取了會前與各方面通報協(xié)商內容，會中與代表進行具體協(xié)商，會后就未達成事宜進行個別協(xié)商，直到達成一致意見等多種形式進行充分協(xié)商。一次協(xié)商不成，就多次進行協(xié)商。

　　認真堅持四條基本原則

　　為了保證工資集體協(xié)商的健康運行，以及它的嚴肅性，要始終堅持四條基本原則：一是堅持合法的原則。嚴格遵守和執(zhí)行國家、省、市有關法律法規(guī)以及工資分配政策，充分體現職工的愿望要求。二是堅持以按勞分配為主和優(yōu)先兼顧公平的原則。把按勞分配為主和其它生產要素分配結合起來，既打破平均主義，又避免分配差距過大，調動和保護各方面積極性，使職工工資隨著企業(yè)的經濟效益增長而增加，隨著發(fā)布的企業(yè)工資指導線的提高而提高。三是堅持利益兼顧的原則。正確處理好企業(yè)和職工的利益關系，依法維護兩方面的合法權益，真正體現雙方利益的協(xié)調統(tǒng)一。實踐證明，職工的工資收入只有在企業(yè)經濟發(fā)展的情況下才能得到不斷的增長，而企業(yè)只能在充分調動廣大職工積極性的前提下，才能得到發(fā)展壯大。四是堅持公開、公平、公正的原則。在工資集體協(xié)商之前和其過程中，必須廣泛聽取職工的意見和建議，力求制定晉升工資的方案符合企業(yè)的實際，貼近職工的意愿，具有公平合理性和可操作性。金融機構在進行工資集體協(xié)商制度的過程中，要力求基本工資的條款符合實際，通過召開各崗位的協(xié)商座談會，經過幾上幾下測算協(xié)商，最后形成每個崗位的職工工資基數。為了充分調動職工的工作積極性，確定工資集體協(xié)商的側重點，就是要向生產經營、工作強度大的崗位傾斜，充分體現多勞多得。