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兩會瞭望:全面深化改革沒有旁觀者
本報記者 方大豐//agustinmoreno.com2014-03-04來源:中工網(wǎng)—《工人日報》
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  在一場紛繁復(fù)雜的利益再調(diào)整面前,有各不相同的執(zhí)著和夢想,但是誰都無法回避這樣一個嚴肅問題——“我們?yōu)楦母镒鳇c什么?我們每一個人也要好好想一想。”

  街頭綻放的嫩芽釋放著春的消息。一些媒體不約而同地使用“一年之計在于春”來表達對馬年兩會的期盼。

  兩會將傳遞怎樣的改革好聲音?將帶來怎樣的民生大禮包?百姓關(guān)注兩會,關(guān)注的是家國未來。

  “要把抓落實作為推進改革工作的重點,真抓實干,蹄疾步穩(wěn),務(wù)求實效”——2月的最后一天,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議再次傳出高層對推進改革的堅定決心。

  3個多月前召開的黨的十八屆三中全會做出全面深化改革的總體部署,本次全國兩會則處在“一分部署、九分落實”的關(guān)鍵節(jié)點——人們期待,2014年將是一個加快發(fā)展“萬馬奔騰”、深化改革“一馬當先”之年。

  “36年前的馬年,黨的十一屆三中全會開啟了改革開放進程,創(chuàng)造了中國奇跡。時至今日,改革已進入深水區(qū),剩下的都是難啃的硬骨頭!被赝母镩_放的滄海桑田,有媒體這樣“描述”。

  改革總是由問題倒逼而來。新一輪全面深化改革大幕拉開后,改革推進過程中要克服什么阻力和怎樣“啃硬骨頭”,顯然是本次兩會擺在代表委員面前的嚴肅課題。

  輿論普遍預(yù)測,代表委員們圍繞“全面深化改革”展開積極和富有建設(shè)性的討論,十分有利于將改革藍圖轉(zhuǎn)化為政府的工作目標和具體舉措。

  來自各方的信息表明,許多改革舉措正在付諸實施。多半省份成立或即將成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”;剛剛結(jié)束的2014年地方兩會上,“改革”不出意外地成為最熱詞匯,與公眾切身利益相關(guān)的霧霾治理、食品安全、民生保障、反腐倡廉等議題討論熱烈……

  作為中國政治的重要“風向標”,兩會既是外界窺探中國改革發(fā)展新動向的重要窗口,也是回應(yīng)中國百姓期盼的有效平臺。地方兩會代表委員集中關(guān)心的問題,既是中國發(fā)展待解的難題,也是中國改革攻堅繞不開的頑石。

  中國新一屆政府履新已近一年。

  “把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,去年以來,中央一級取消下放了300多項行政審批項目、全面啟動注冊資本登記制度改革、推進政府向社會力量購買公共服務(wù)以及減少合并一批財政專項轉(zhuǎn)移支付項目……進入“深化改革元年”,高層釋放的濃烈改革氣息還包含著一些令人振奮的全新理念。

  比如,本次兩會前夕,國務(wù)院召開第二次廉政工作會議,提出政府行政審批的“負面清單”管理模式,即對市場主體,是“法無禁止即可為”;而對政府,則是“法無授權(quán)不可為”。

  這種“寬待市場、嚴對政府”的理念,被國外輿論認為“體現(xiàn)出中國的執(zhí)政者們將改革方向瞄準市場經(jīng)濟,尋求國家治理方式的自我變革”——美國《僑報》刊文判斷,對比“摸著石頭過河”的改革1.0時代和“全面深化”的改革2.0時代,“守法已必然成為改革的一道底線”。

  “一個成熟的社會制度必須依靠法律!比珖舜蟠、中國社科院副院長李揚斷言,新一輪改革的最大難題是如何形成一套更加成熟更加定型的制度體系。同樣,在全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹成看來,只有通過法治手段才能讓市場發(fā)揮決定性作用,并更好地發(fā)揮政府作用,保障社會公平正義的實現(xiàn)。

  “將權(quán)力關(guān)進制度的籠子”、落實八項規(guī)定、反“四風”、打“老虎”和“蒼蠅”……發(fā)生在過去一年的諸多事件,回應(yīng)了百姓的反腐期待。“中央政府退出經(jīng)濟刺激政策是‘意外’,最高法集中清理錯案是‘意外’,近20名省部級高官被立案查處當然更是‘意外’”,“應(yīng)接不暇的‘意外’,讓‘意外’變成了不意外。”而頻頻的“意外”所呈現(xiàn)的,正是中國政治、經(jīng)濟和社會變革全新且清晰的走向。

  輿論認為,“于法有據(jù)”,以實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化為總目標,法治化和市場化正是新一輪改革最關(guān)鍵、最清晰的路徑——不僅將直接推動經(jīng)濟體制改革的重大突破,也將倒逼政治體制改革、社會體制改革等。

  深化改革,民心所向,蓄勢起航。

  “大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也!绷暯娇倳浽谑鹈恼隆肚袑嵃阉枷虢y(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》中借用漢代王符的話強調(diào),“中國要飛得高、跑得快,就得依靠13億人民的力量!

  因此,全面深化改革沒有旁觀者。草根、中產(chǎn)、富豪,農(nóng)民、公務(wù)員、知識分子,在一場紛繁復(fù)雜的利益再調(diào)整面前,有各不相同的執(zhí)著和夢想,中央黨校原副校長李君如因此提出一個嚴肅問題——“我們?yōu)楦母镒鳇c什么?我們每一個人也要好好想一想!

  所有心系國家未來、關(guān)注改革大業(yè)的部門、群體及個人,將以怎樣的行動做出回應(yīng)?

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