□蘇慶賜

　　黨的十八屆三中全會著眼“兩個百年”目標(biāo)和“五位一體”總體布局，吹響了全面深化改革的號角。鯉城區(qū)作為全國18個改革開放典型地區(qū)之一泉州的核心區(qū)，要更好地承擔(dān)起新的歷史責(zé)任，在泉州新一輪改革中爭當(dāng)“排頭兵”，加快建設(shè)創(chuàng)新型和諧文化名城。

　　抓好“科技金融”改革試點(diǎn)。國家級“金改區(qū)”建設(shè)剛剛破題，泉州市即把鯉城區(qū)列為“金融服務(wù)科技創(chuàng)新”改革試點(diǎn)。在去年創(chuàng)造多個“泉州金改第一”的基礎(chǔ)上，鯉城區(qū)要進(jìn)一步拓展政策空間、體制空間和發(fā)展空間，把“好牌”打成“好局”。一要著力推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革。探索發(fā)展“政府+銀行+擔(dān)保+保險”模式，創(chuàng)新中小微企業(yè)融資體系，打通金融資本與產(chǎn)業(yè)對接通道；推進(jìn)民間金融規(guī)范發(fā)展，鼓勵民間資本參與設(shè)立民營銀行、金融租賃、消費(fèi)金融、融資擔(dān)保、典當(dāng)、民間資本管理等各種非銀行金融機(jī)構(gòu)，加快設(shè)立民間借貸登記服務(wù)中心，促進(jìn)民間融資“陽光化”。加大“直接融資”工作力度，引導(dǎo)和支持22家上市后備企業(yè)、13家“新三板”后備企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，借助資本市場股改直接融資。二要著力完善創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)革新技術(shù)、更新設(shè)備、創(chuàng)新管理，加快培育一批龍頭骨干企業(yè)、“科技小巨人”。建立健全高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與中國電信四所、福州大學(xué)等單位的產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，降低企業(yè)創(chuàng)新門檻和成本。發(fā)揮財政資金支持創(chuàng)新“四兩撥千斤”的作用，通過市場化提高科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”配置效率。三要加快高新區(qū)科技金融、科技創(chuàng)新“兩個中心”建設(shè)。以之為核心，促進(jìn)金融、科技要素集聚，力爭形成民間金融服務(wù)專業(yè)化綜合化特色，打造泉州市區(qū)新的金融區(qū)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。變革政企互動模式，逐步建立促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的體制機(jī)制。工業(yè)方面，要鞏固提升民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，繼續(xù)深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，導(dǎo)入先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理等，促進(jìn)單體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高科技含量。按照“抓龍頭興企業(yè)”要求，對32家龍頭企業(yè)，實(shí)行有限資源重點(diǎn)配置，使之真正發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用；對規(guī)模以下成長型工業(yè)企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)其與龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)合作，依托龍頭企業(yè)在品牌、資金、技術(shù)、管理上的優(yōu)勢爭取市場份額。服務(wù)業(yè)方面，全面推進(jìn)“營改增”等改革，深入推進(jìn)服務(wù)制造融合、“兩化”融合、線上線下融合，加快發(fā)展金融、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、商貿(mào)市場等現(xiàn)代三產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)方面，搶抓泉州全面啟動“東亞文化之都”建設(shè)機(jī)遇，積極參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，加強(qiáng)文化保護(hù)和傳承，抓緊推進(jìn)一批文化場館、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意、旅游等項(xiàng)目，大力培育文化與創(chuàng)意設(shè)計、傳媒廣告、休閑時尚、旅游服務(wù)等相結(jié)合的“第四產(chǎn)業(yè)”，加快打造“東亞文化之都核心區(qū)”。

　　加快城市更新建設(shè)。堅持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅持古城新區(qū)兩翼齊飛，以“美麗社區(qū)”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)城市更新。結(jié)合棚戶區(qū)改造、石頭房改造，積極探索“三舊”改造多元發(fā)展模式，穩(wěn)步擴(kuò)大改造覆蓋范圍。積極探索合作更新改造模式，加快舊廠房改造。加快舊城區(qū)、舊村莊改造。緊抓泉州全面啟動“古城復(fù)興計劃”時機(jī)，實(shí)施古城歷史文化街區(qū)保護(hù)改造及業(yè)態(tài)更新計劃，加快古城繁榮復(fù)興。促進(jìn)生態(tài)文明共建共享，全面實(shí)施環(huán)境監(jiān)管三年行動，積極開展近海流域、重點(diǎn)流域、小流域綜合整治，加強(qiáng)造林綠化，全力創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)。提升城市精細(xì)化管理水平，全面推行“數(shù)字城管”，健全長效機(jī)制，持續(xù)抓好市容市貌整治、制止“兩違”等工作，不斷改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境。

　�。ㄗ髡邽槿�州市鯉城區(qū)委書記）