黨的十八大以來，習近平總書記率領新一屆中央領導集體，深刻總結我們黨在革命、建設和改革各個歷史時期加強和改進黨的建設的成功經(jīng)驗，堅持和發(fā)展馬克思主義關于加強執(zhí)政黨自身建設的理論，作出了一系列重要論述，強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅持不懈改進作風，堅定不移懲治腐敗，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在王岐山同志帶領下，新一屆中央紀委領導班子認真貫徹落實黨中央的部署和要求，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，密集推出了一系列新思路新舉措，黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中推進、在創(chuàng)新中發(fā)展。這些新思路新舉措在十八屆中央紀委三次全會工作報告中得到了集中體現(xiàn)，我們在深入學習領會時要注意把握以下四點——　　

　　準確把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢　　

　　形勢問題非常重要，既是實事求是總結工作的前提，又是科學謀劃工作的依據(jù)。報告采用寫實的手法，對去年黨風廉政建設和反腐敗工作取得的進展和成效給予充分肯定，明確指出，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領導集體把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，作出重要部署。習近平總書記對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀委二次全會上強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃（2013—2017年）》，對黨風廉政建設和反腐敗工作整體設計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督。在黨中央堅強領導下，全黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，各級黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任不斷強化，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護，增強了全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心�！�

　　報告在充分肯定去年工作成績的同時，指出了當前黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足。主要是：有的黨委對黨風廉政建設主體責任的擔當意識不強；一些黨組織軟弱渙散、紀律松弛；不良作風積習甚深，“四風”問題還比較突出；腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀檢監(jiān)察機關職責不清、能力不足的問題依然存在，有的執(zhí)紀監(jiān)督不嚴、查辦案件力度不夠；一些紀檢監(jiān)察干部存在作風漂浮、衙門習氣等問題�！　�

　　報告強調(diào)，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。不正之風和腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風建設，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心�！�

　　明確今年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求　　

　　報告在科學分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的基礎上，提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求。　　

　　在指導思想方面，報告強調(diào)要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列講話精神。這是報告的核心和靈魂，是研究部署今年工作的源頭和依據(jù)。黨的十八大和十八屆二中、三中全會都對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求，為我們在新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步指明了方向。黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨風廉政建設和反腐敗工作發(fā)表了一系列講話，特別是在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題，明確提出當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務，再次表明了我們黨改進作風、嚴懲腐敗的堅強意志和堅定決心，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心，具有重大而深遠的意義。我們要認真學習、深刻領會，進一步明確工作目標，理清工作思路，扎實有效地開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作。　　

　　在方針原則方面，報告強調(diào)要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。只要我們黨堅強有力，時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就不懼任何風險和挑戰(zhàn)。去年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”，“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心”；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓黨的作風建設和反腐倡廉建設，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這些都表明，以習近平同志為總書記的黨中央對消極腐敗的危害性是保持清醒認識和高度警惕的，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治立場和決心是堅定不移的。這也深刻地揭示了在新形勢下加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導的極端重要性，充分體現(xiàn)了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本要求是一以貫之的。這些重要方針和原則在十八屆中央紀委三次全會工作報告中得到生動的詮釋，在實際工作中必須毫不動搖地予以堅持�！　�

　　在方法手段方面，報告強調(diào)要聚焦中心任務，推進改革創(chuàng)新，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。“聚焦”在今年全會工作報告中是用得較多的一個詞，先后出現(xiàn)過5次。這就要求我們抓工作必須聚焦中心任務、突出工作重點，不能面面俱到、淺嘗輒止。報告在總體要求部分用黑體字列出了5個方面工作，是我們必須“聚焦”的中心任務，是全年工作的重中之重，必須抓緊落實。黨的十八屆三中全會《決定》強調(diào)要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大動力。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話中強調(diào)，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，體制機制制度方面的缺陷和漏洞逐漸顯現(xiàn)。只有積極適應新形勢新任務的需要，堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制制度，才能使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持旺盛的生機與活力。　　

　　抓住今年黨風廉政建設和反腐敗工作重點　　

　　如前所述，今年全會工作報告對黨風廉政建設和反腐敗工作列了5個方面任務，形成“1+3+1”的工作格局。在工作中要注意抓住重點、突破難點，攥緊拳頭、奮力出擊�！　�

　　第一，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。理解消化這一部分內(nèi)容，主要是要明確一個思路，即求真務實、探索實踐、循序漸進；做到“4個完善和強化”，即完善和強化黨風廉政建設責任制，完善和強化反腐敗領導體制和工作機制，完善和強化派駐監(jiān)督全覆蓋，完善和強化巡視監(jiān)督全覆蓋；加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”，實行“一案雙查”，強化責任追究，等等。這些工作部署，從根本上回應了責權不明等長期以來困擾黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵問題，有利于統(tǒng)一思想、明晰責任，加大力度、抓好落實�！　�

　　第二，深入落實中央八項規(guī)定精神，強化紀律建設，持之以恒糾正“四風”。這一部分主要講強化黨的紀律建設，明確各項紀律要求特別是組織紀律要求，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題；深化黨的作風建設，主要是明確工作思路，即由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進。工作部署有3個方面，即繼續(xù)鞏固和擴大作風建設成果，建立健全改進作風常態(tài)化制度，強化作風建設方面的執(zhí)紀監(jiān)督。報告強調(diào)要增強黨員干部的組織觀念和紀律意識，處理好堅持與深化的關系，將治理收送紅包禮金等問題作為今年深化作風建設的重點內(nèi)容�！　�

　　第三，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。報告強調(diào)各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務，切實加強對反腐敗工作的領導；建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，進一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責，加強同司法、審計等機關協(xié)調(diào)配合，增強工作合力；確定辦案重點、嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為；轉(zhuǎn)變辦案理念和方式，規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨的紀律審查程序，健全統(tǒng)一規(guī)范的辦案工作流程和量紀標準；嚴明審查紀律，加強辦案安全工作；堅持抓早抓小，治病救人；加強國際反腐敗合作等。只有認真落實這些舉措，才能保證依紀依法安全辦案�！�

　　第四，強化對領導干部的監(jiān)督、管理和教育。這一部分強調(diào)認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化日常管理和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計工作，進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用；清理、修訂和完善黨風廉政建設相關黨內(nèi)法規(guī)，加強監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力；深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在實踐中需要破解的難題，一是以一把手為重點加強對權力運行的制約和監(jiān)督，二是對領導干部報告?zhèn)�人有關事項情況開展有針對性的抽查核實等�！　�

　　第五，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。報告明確提出聚焦中心任務、全面深化“三轉(zhuǎn)”、落實紀委責任、完善監(jiān)督制約機制等四點要求，強調(diào)對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為實行“零容忍”、從組織創(chuàng)新和制度建設上加強自我監(jiān)督等。下一步的工作重點是要逐步將“三轉(zhuǎn)”要求制度化、具體化，解決好誰來監(jiān)督紀委的問題�！　�

　　認真落實今年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務　　

　　今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務在全會報告中已經(jīng)明確，關鍵是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實。面對新的形勢和任務，我們要自覺肩負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨歷史使命，以更加堅定的決心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措抓好每一項工作任務的落實�！　�

　　一是要明確職責要求，搞好協(xié)作配合。要緊密結合工作實際，對所承擔的工作任務進行再分解，進一步明確進度、細化方案、制定措施、落實責任，有目標、有步驟地推進。這次全會提出的工作任務，涉及方方面面，需要各級各部門密切配合、齊心協(xié)力來完成。要加強聯(lián)系、相互支持，主動交換意見，及時溝通情況，形成工作合力。牽頭單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會同協(xié)辦單位研究提出具體落實意見；協(xié)辦單位要積極協(xié)助、主動配合，按照總體要求和具體安排，認真做好職責范圍內(nèi)的工作�！　�

　　二是要深入調(diào)查研究，探索工作規(guī)律。王岐山同志在報告中提出“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”的要求，首要的一點就是要做到情況明，這是我們搞好工作的前提和基礎。如何做到情況明，最基本的方法就是要加強調(diào)查研究。習近平總書記在這次全會講話時提出了許多新課題、新任務，事關黨風廉政建設和反腐敗工作全局，都是必須研究解決的重大課題，需要我們深入調(diào)查研究。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，探索把握工作特點和規(guī)律。只有這樣，才能做到舉一反三、有的放矢�！　�

　　三是要堅持改革創(chuàng)新，著力攻堅克難。不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，必須深化各領域改革，使各項改革舉措都體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，將改革舉措同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。要發(fā)揚不畏艱難、敢于碰硬精神，堅持心系人民、服務群眾，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和人民群眾反映強烈的突出問題，不論查辦的難度有多大、阻力有多大，都要迎難而上、秉公解決，努力取得人民群眾滿意的實效�！　�

　　四是要加強督促檢查，確保取得實效。各級各部門對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務要建立“臺賬”制度，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核。對于那些已經(jīng)完成或取得明顯成效的工作，要認真總結經(jīng)驗、舉一反三，把好的思路和方法運用到其他工作中；對于那些進展不順利的工作，要認真查找原因，針對存在的問題完善工作機制、改進工作方法，推動工作落實�？傊�，要通過加強督促檢查，推動各級各部門真正把心思放在抓工作上，把功夫下到求實效上，抓具體、抓深入、抓扎實，做到善始善終、善做善成，確保三次全會部署的各項工作任務圓滿完成�！　�

　�。ㄗ髡呦凳藢弥醒爰o委三次全會文件起草組成員、中央紀委研究室副主任）