在1月20日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會議上，習(xí)近平同志深刻地指出，教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平同志的論述，充分表明了黨中央對群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的高度重視和科學(xué)態(tài)度。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)，是全黨包括黨的各級組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫態(tài)度和行為。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。黨的優(yōu)良作風(fēng)的形成，不是通過一場短期的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)就可以萬事大吉的，只能在長期的、持續(xù)的工作與活動(dòng)中養(yǎng)成。所以，習(xí)近平同志明確指出，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入尾聲，但收尾不是收場。教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。群眾路線的教育和實(shí)踐，是黨的常態(tài)活動(dòng)，不是一吹而過的風(fēng)，不是走過場的作秀行為，必須時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)在黨的各級組織和黨員個(gè)人的工作和生活中。群眾路線是黨的生命線，必須經(jīng)常抓、長期抓。只有經(jīng)常抓、長期抓，一時(shí)的、短暫的、易變的行為才能變成長期的、固定化的習(xí)慣，才能內(nèi)化和升華為正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、工作觀，才能形成自覺踐行黨的群眾路線的良好風(fēng)尚，形成自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的氛圍。只有對作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，黨才能永葆先進(jìn)性和純潔性。

　　制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，還必須在后續(xù)的工作中把活動(dòng)的成果體現(xiàn)為常態(tài)化的制度。常態(tài)化的制度才能保證常態(tài)化的作風(fēng)。如黨的十八屆三中全會所指出的，要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。改革會議公文制度，健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，改革政績考核機(jī)制，等等�？傊�，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，要把群眾參與、群眾監(jiān)督體現(xiàn)在制度的整體設(shè)計(jì)之中。群眾路線不僅是工作路線，還是政治路線、組織路線，只有在黨和國家的政治決策、干部任免中，體現(xiàn)群眾的意志，黨的政治路線和組織路線才能得到群眾的真正擁護(hù)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加鞏固。

　　人民，只有人民才是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力。人民群眾的支持和擁護(hù)是黨和國家搞好各項(xiàng)工作的前提。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對象是黨員干部，但目標(biāo)的最終指向卻是讓群眾受益。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于為民謀福祉。關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題得到解決，人民群眾得實(shí)惠、和黨心連心，這是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目標(biāo)。所以，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效開展，必須有廣大群眾的參與。沒有群眾的參與，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是自說自話、自言自語、自我欣賞、自彈自唱的獨(dú)角戲。沒有群眾的參與，就談不上是深入群眾，就違背了從群眾中來到群眾中去的工作路線，就難以取得群眾的信任。而且，判斷群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成敗，除了要看機(jī)關(guān)作風(fēng)的客觀改變外，最重要的是要看人民群眾的滿意度。人民群眾的眼睛是雪亮的，人民群眾的利益是最高的，人民群眾的滿意度是評判群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。所以，總結(jié)第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平同志明確強(qiáng)調(diào)，第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要真正搞好，必須堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，態(tài)度真誠，加強(qiáng)引導(dǎo)，講究方法，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。習(xí)近平同志的講話，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對于鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果、確保活動(dòng)扎實(shí)深入開展、推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。

　　□陳志剛（作者系中國社科院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員）