省委十屆三次全會提出我省經(jīng)濟“五大發(fā)展”的新思路，即創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，這是在深刻分析當前經(jīng)濟形勢后對我省經(jīng)濟工作提出的總體要求，其核心思想是著力增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，打造吉林經(jīng)濟升級版。

　　破除唯GDP論，努力實現(xiàn)經(jīng)濟有效的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是解決我們所有問題的關鍵。最近幾年，吉林省經(jīng)濟增速增長很快，2011年GDP總量首次跨入國內萬億元俱樂部后，開始進入加速發(fā)展的新時期。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展約束條件的不斷變化，面對過去發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)的粗放發(fā)展，今天的發(fā)展必須高度重視發(fā)展質量，破除唯GDP論，努力實現(xiàn)有效的可持續(xù)的發(fā)展。2013年6月底，習近平總書記在全國組織工作會議上提出，要改進干部考核方法和手段，再也不能簡單以國內生產(chǎn)總值為考核內容�？倳浀牟灰訥DP論英雄的系列重要講話立足于我國發(fā)展的階段特性，著眼于解決發(fā)展中深層次的問題。不惟GDP絕對不是不要GDP，而是要綠色的GDP�？茖W的發(fā)展內涵應該是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，更加重視發(fā)展的質量和效益，更加重視環(huán)境改善和民生保護�！拔宕蟀l(fā)展”是對要怎樣的GDP一個清醒的判斷和現(xiàn)實的要求，是習近平總書記發(fā)展重要思想吉林版的貫徹，更是我們在實際工作中要把握好的基本原則。

　　創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力和活力的根本措施。從國際經(jīng)驗看，中等收入國家與高收入國家發(fā)展的推動力不一樣。中等收入國家主要靠要素來推動，靠勞動力、資源等要素投入來拉動增長。而高收入國家靠創(chuàng)新，靠較高的科技產(chǎn)品創(chuàng)新來帶動增長，二者在拉動經(jīng)濟增長上有質的不同。我們要以轉變方式調整結構，來打造吉林發(fā)展的升級版，做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，把創(chuàng)新發(fā)展作為由粗放的向集約的、由低端的向高端的轉換的關鍵節(jié)點。當前，吉林的發(fā)展問題，主要是經(jīng)濟的科技含量不高，創(chuàng)新投入嚴重不足。我省科技成果轉化率不足13%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)，技術創(chuàng)新人才在全國排在第19位。因此，必須把創(chuàng)新作為贏得吉林經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的先手棋，加快在轉型創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新上求突破。

　　統(tǒng)籌發(fā)展。吉林省二元經(jīng)濟發(fā)展特征明顯，堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌抓好“三農”工作和新型城鎮(zhèn)化建設，始終是我們工作的重點。吉林省作為農業(yè)大省，一定要打好農業(yè)牌，全力夯實農業(yè)基礎地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在不久前的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調，中國人的飯碗要牢牢地端在中國人的手里，而且里面一定要裝的必須是中國自己的糧食。我們作為糧食大省，這個優(yōu)勢不能丟。按照國外發(fā)達國家糧食的轉化率，工業(yè)糧食占到80%，而我們只有38%，發(fā)展空間巨大。因此，省經(jīng)濟工作會議要求要緊緊抓住十八屆三中全會后城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的新機遇，推動中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進；大力實施縣域突破戰(zhàn)略，突出抓好縣域工業(yè)集中區(qū)建設，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域綜合經(jīng)濟實力再上新臺階；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置，積極構建規(guī)范運行的農村產(chǎn)權流轉交易市場、功能完善的農村金融市場、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場；著力提高農村基本公共服務水平，積極建設城鄉(xiāng)一體基礎設施體系、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展教育體系、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系、城鄉(xiāng)公共文化服務體系、覆蓋城鄉(xiāng)的改革財政體系，努力形成城鄉(xiāng)協(xié)調、互為支撐、聯(lián)動發(fā)展的新態(tài)勢。

　　綠色發(fā)展。吉林省的生態(tài)資源獨特，有肥沃、遼闊的松遼平原，有世界著名的黃金玉米帶、黃金水稻帶，森林覆蓋率達到43.5%，東部山區(qū)高達80%以上，這些都是我們未來發(fā)展的最突出優(yōu)勢和最重要的品牌。過去的吉林省，一向以碧水藍天著稱。省城長春市一年有近300天的空氣質量都是一級。但是，按照現(xiàn)在PM2.5新的指標測試標準，2013年長春市上半年空氣優(yōu)良天數(shù)不到60%，10月份空氣優(yōu)良天數(shù)僅有12天，中度、重度和嚴重污染有13天。吉林省的生態(tài)環(huán)境惡化在農村中的表現(xiàn)更為突出，環(huán)保投入的設施水平滯后，農村污水處理率只有0.4%，每年近500萬噸垃圾得不到有效處理，許多地方“污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮”。今天，我們都知道了良好的生態(tài)環(huán)境是買不來，借不到的財富，加強節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境是我們必須完成的剛性任務。因此，全省經(jīng)濟工作會議要求加大節(jié)能減排力度，加強大氣污染防治，推進重點流域水污染防治，切實搞好生態(tài)保護，努力改善農村環(huán)境。環(huán)境資源是我省的優(yōu)勢和潛力，我們絕對不能以犧牲環(huán)境來換取低層次的發(fā)展，絕對不能走先破壞后治理的老路，必須突出綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　開放發(fā)展。吉林作為國家重要的老工業(yè)基地，進入計劃經(jīng)濟最早、退出最晚，計劃經(jīng)濟痕跡依然在一定程度上存在�！斑吔！钡牡乩矸轿灰恢敝萍s著吉林省對外開放、出口擴大的外向型經(jīng)濟發(fā)展。從出口看，長春作為內陸城市，外貿依存度基本穩(wěn)定在22%至24%左右，最好的時候沒有超過27%，而全省的外貿依存度則更低，為14%左右。所以靠出口拉動經(jīng)濟增長一直是我省經(jīng)濟發(fā)展的短腿。對于吉林來說，經(jīng)濟社會越是發(fā)展，越需要更高層次、更高水平的開放發(fā)展。長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略作為我省唯一一個“國字號”戰(zhàn)略，是吉林省改革開放以來的最大機遇，前不久，國務院批準從2013年開始，連續(xù)3年每年撥8億資金專項支持長吉圖先導區(qū)建設，這是一個非常好的機遇，一定能進一步夯實長吉圖窗口的基礎設施建設，同時，我們應該抓住這個機遇，以改革的思維、更大的勇氣在通道建設、平臺建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、境外資源轉化、發(fā)展對外貿易和先行先試上謀求長吉圖開發(fā)開放實現(xiàn)新突破，以開放促進觀念更新，以開放推動體制創(chuàng)新。

　　安全發(fā)展。我們追求的發(fā)展既不能以環(huán)境污染為代價，更不能以犧牲生命為代價。現(xiàn)在，吉林正處于工業(yè)化中期，進入安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。2013年“德惠六三事件”給我們帶來血的教訓，也給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。黨的十八屆三中全會提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全管理控制體系，遏制重特大事故。我們一定要在安全發(fā)展上樹立底線和紅線，這是對未來發(fā)展的基本要求，也是社會穩(wěn)定的基石更是最基本的民生。

　　抓好“五大發(fā)展”的目的是提升我省經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，不斷提升群眾的幸福感和滿意度，讓發(fā)展的成果與人民共享。這就要求我們在具體工作中，真正把“五大發(fā)展”落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，細化任務，健全機制，明確責任，制定措施，抓好推進實施。