對(duì)群眾持什么態(tài)度，不僅影響決策的取向，也影響決策的科學(xué)性。毛澤東同志指出，在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。實(shí)踐證明，什么時(shí)候黨的群眾路線堅(jiān)持得好，黨和軍隊(duì)的事業(yè)就順利推進(jìn)；反之，黨和軍隊(duì)的事業(yè)就會(huì)受到損害、遭受挫折。當(dāng)前，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的重要任務(wù)，就要進(jìn)一步夯實(shí)科學(xué)決策的群眾基礎(chǔ)。這是擺在部隊(duì)各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。

　　人民群眾是科學(xué)決策的根基

　　人民群眾是人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量。無論制定決策還是執(zhí)行決策，要想取得預(yù)期效果，都離不開人民群眾的支持和參與，都需要集中人民群眾的智慧和力量。

　　科學(xué)決策的制定離不開群眾。群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧。把決策建立在尊重群眾、依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分聽取群眾呼聲，廣泛集中群眾智慧，就可以為決策提供寬闊的視野和科學(xué)的思路，使決策更加符合實(shí)情、更加科學(xué)有效。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，科學(xué)決策的難度進(jìn)一步增大。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，多做調(diào)查研究，充分運(yùn)用群眾智慧解決改革發(fā)展中的困難和問題。

　　科學(xué)決策的執(zhí)行離不開群眾。決策只有得到人民群眾的認(rèn)同，才能順利推行。而決策要得到人民群眾的認(rèn)同，除了決策前要充分聽取群眾意見、決策中要合理吸收群眾意見，決策后還要廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)決策的理解，提高群眾執(zhí)行決策的自覺性和積極性，將正確的決策轉(zhuǎn)化為廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。

　　科學(xué)決策的檢驗(yàn)離不開群眾。我們的一切工作歸根結(jié)底是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。這就要求作決策必須堅(jiān)持走群眾路線，以群眾滿意不滿意、支持不支持為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。群眾是實(shí)踐的主體，他們的感受最直接、最真實(shí)。只有到群眾中去、到實(shí)踐中去，才能檢驗(yàn)出我們工作的實(shí)際效果。因此，在決策中堅(jiān)持群眾路線，不僅是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的過程，也是檢驗(yàn)決策正確與否的過程，還是根據(jù)實(shí)際情況提出新對(duì)策、作出新決策的過程。

　　在堅(jiān)持群眾路線中實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策

　　群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策必須堅(jiān)持的方法論。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)決策能力，就要提高貫徹執(zhí)行群眾路線的能力。

　　以群眾利益為重。只有把人民群眾的利益放在首位，作出的決策才會(huì)合民意、得民心，才能經(jīng)得起歷史、實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為提高科學(xué)決策能力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)部隊(duì)黨委來說，應(yīng)暢通民主渠道，注重吸納基層官兵意見，聽實(shí)言、察實(shí)情；深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，把基層官兵的意見建議作為決策的重要依據(jù)；多關(guān)心群眾疾苦，腦子里經(jīng)常想著群眾，想著如何為基層官兵辦實(shí)事、辦好事，主動(dòng)幫助基層解決實(shí)際問題。

　　深入調(diào)查研究。習(xí)近平同志十分重視調(diào)查研究，他指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。如果不經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究，不掌握實(shí)情而輕率決策，就有可能脫離實(shí)際，造成決策失誤。當(dāng)前，部隊(duì)建設(shè)中新情況新問題不斷涌現(xiàn)。應(yīng)充分尊重官兵的主體地位，走到官兵中去，更多地了解官兵、理解官兵、服務(wù)官兵，挖掘和運(yùn)用好官兵的創(chuàng)造力和積極性，形成切合官兵實(shí)際、體現(xiàn)官兵意愿的科學(xué)決策。

　　接受群眾監(jiān)督。接受群眾監(jiān)督，不僅可以避免和減少工作中的失誤，提高決策水平，而且有助于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是代表中國最廣大人民根本利益的黨，一切工作的成敗得失都要由人民來檢驗(yàn)。部隊(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以虛心的態(tài)度，誠懇接受廣大官兵的監(jiān)督。對(duì)來自基層的批評(píng)意見要倍加珍惜，認(rèn)真研究解決。黨委在作出決策前、執(zhí)行決策中和完成決策后，都應(yīng)廣泛聽取官兵的意見建議。特別是在決策執(zhí)行過程中，應(yīng)著力拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，防止決策變腔走調(diào)，確保從決策到執(zhí)行全程監(jiān)督不失控，確保黨委決策落到基層、落到實(shí)處。

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