在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）公開(kāi)發(fā)表之際，中共中央組織部負(fù)責(zé)人就《干部任用條例》的修訂和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了本報(bào)記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下為什么要修訂《干部任用條例》？

　　答：《干部任用條例》自2002年頒布以來(lái)，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制，防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，近些年來(lái)，干部工作面臨的形勢(shì)任務(wù)、干部隊(duì)伍狀況等都發(fā)生了很大變化。一是中央對(duì)干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求；二是干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，一些干部政策有新變化新調(diào)整，干部任用工作需要與這些新政策相銜接；三是干部選拔任用工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，需要從制度層面加以改進(jìn)。這些變化使得《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求。本著與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。修訂后的《干部任用條例》，體現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果，對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善，是在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，推進(jìn)干部制度建設(shè)的重要成果，是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布和實(shí)施，對(duì)于貫徹落實(shí)中央精神，解決干部工作中的突出問(wèn)題，健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選拔任用工作中去，建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍，保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下修訂后的《干部任用條例》有哪些主要內(nèi)容和特點(diǎn)？

　　答：修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)“動(dòng)議”一章，拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。修訂后，《干部任用條例》共13章71條，分總則、選拔任用條件、動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦提名和民主協(xié)商、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流回避、免職辭職降職、紀(jì)律和監(jiān)督、附則，對(duì)干部選拔任用工作作出了實(shí)體性和程序性規(guī)定。其中，從“動(dòng)議”到“任職”五個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。

　　修訂后的《干部任用條例》有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨管干部原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，同時(shí)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的方向和行之有效的辦法措施，對(duì)有關(guān)制度作了進(jìn)一步改進(jìn)完善。二是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、以德為先、注重基層的用人導(dǎo)向，把人崗相適、重視一貫表現(xiàn)等要求貫穿到干部選拔任用工作的全過(guò)程。三是堅(jiān)持全面深化干部人事制度改革，將經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間、較大范圍實(shí)踐檢驗(yàn)、比較成熟的做法上升為制度規(guī)定。突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)新情況新問(wèn)題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦，改進(jìn)考察方式方法，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗、破格提拔、干部交流等。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、規(guī)范選拔程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明選拔任用紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔對(duì)象提出了更嚴(yán)格的要求。五是堅(jiān)持有效管用、簡(jiǎn)便易行，優(yōu)化程序、刪繁就簡(jiǎn)。

　　問(wèn)：剛才您提到修訂后的《干部任用條例》堅(jiān)持了好干部標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)是如何貫徹和體現(xiàn)的？

　　答：習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，并明確提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)�、以德為先干部�?biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，既為廣大干部明確了個(gè)人努力方向，也為干部選拔任用工作提供了重要遵循。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條，并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部，提出了新要求。一是完善了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格，突出了理想信念的要求，政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律的要求，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊�，加�?qiáng)道德品行、作風(fēng)修養(yǎng)的要求，樹(shù)立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績(jī)的要求。二是在考察內(nèi)容上按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出了品德、實(shí)績(jī)、作風(fēng)和廉政情況的考察。三是拓寬干部選拔的來(lái)源渠道，注意從擔(dān)任過(guò)縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔，推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間的干部交流。四是嚴(yán)把人選關(guān)，明確了六種不得列為考察對(duì)象的情形，包括群眾公認(rèn)度不高的，近三年年度考核有基本稱職以下等次的，有跑官和拉票行為的，配偶已移居國(guó)（境）外或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的，以及因其他原因不宜提拔的，把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人擋在考察人選之外。五是在程序和方法的設(shè)計(jì)上，把選準(zhǔn)用好干部貫穿體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力用科學(xué)的制度機(jī)制把黨和人民需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。

　　問(wèn)：您還提到修訂后的《干部任用條例》的一個(gè)主要特點(diǎn)是突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則，請(qǐng)問(wèn)是如何具體體現(xiàn)的？

　　答：黨管干部原則是我國(guó)干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。干部人事制度改革的任何舉措，都應(yīng)當(dāng)有利于堅(jiān)持黨管干部原則。修訂后的《干部任用條例》突出了黨管干部原則，強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面，都要體現(xiàn)黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。一是新增“動(dòng)議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動(dòng)環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是突出對(duì)考察對(duì)象人選的把關(guān)，規(guī)定考察對(duì)象由黨組織集體研究確定，防止簡(jiǎn)單以票、以分取人。三是加強(qiáng)了黨組織對(duì)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān)。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，充實(shí)了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。

　　需要指出的是，突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則，發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的把關(guān)作用，既要強(qiáng)化黨組織在推薦、考察、識(shí)別、使用干部中的責(zé)任，也要防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。為此，修訂后的《干部任用條例》還采取了不少有針對(duì)性的措施，比如，注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持充分醞釀、集體決策；注意發(fā)揚(yáng)人民民主，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；強(qiáng)化對(duì)黨委（黨組）和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，堅(jiān)決防止在選人用人上搞私相授受等不正之風(fēng)。