習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上明確指出：“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象�！碧貦�(quán)思想及其衍生的特權(quán)現(xiàn)象，是腐敗產(chǎn)生的重要根源和條件，嚴(yán)重危害黨的肌體和事業(yè)。反對(duì)特權(quán)“不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力的大問(wèn)題”。解決好這個(gè)關(guān)系重大的問(wèn)題，是大勢(shì)所趨、民心所盼，極其必要和重要�！　�

　　反特權(quán)是人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。特權(quán)是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段以及由此出現(xiàn)勞動(dòng)分工的產(chǎn)物，并隨著私有制和階級(jí)的產(chǎn)生而得到強(qiáng)化、制度化。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)都是典型的特權(quán)社會(huì)。在人類社會(huì)發(fā)展歷程中，人們對(duì)理想社會(huì)的設(shè)計(jì)和探索、奮斗和追求，始終貫穿著反特權(quán)這條主線。從高呼“等貴賤、均貧富”口號(hào)的中國(guó)農(nóng)民起義，到高舉“平等”大旗的資產(chǎn)階級(jí)革命，都是以反對(duì)封建特權(quán)為主旨之一的。所以馬克思說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利也是“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)對(duì)中世紀(jì)特權(quán)的勝利”。然而，雖然資產(chǎn)階級(jí)用革命手段和改革方式，消滅了等級(jí)差別和等級(jí)特權(quán)，廢除了貴族特權(quán)和行會(huì)特權(quán)，取得了用資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)取代封建特權(quán)的勝利，但因其階級(jí)局限，它并沒(méi)有廢除一切特權(quán)，只是“用金錢的特權(quán)代替以往的一切個(gè)人特權(quán)和世襲特權(quán)”，以理論上的和表面上的平等掩蓋了實(shí)際上的不平等。為此，馬克思、恩格斯認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)不可能真正消滅特權(quán)，只有反對(duì)特權(quán)最徹底的無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能承擔(dān)起這一歷史使命，最終建立一種廢除了一切形式特權(quán)的人人平等的理想社會(huì)。這就要求作為中國(guó)工人階級(jí)以及中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的中國(guó)共產(chǎn)黨，自覺(jué)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)歷史進(jìn)步潮流，始終牢記歷史賦予無(wú)產(chǎn)階級(jí)最終消滅一切特權(quán)的偉大使命，始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)特權(quán)最堅(jiān)決、最徹底的先進(jìn)本色，為清除一切特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象而不懈奮斗�！　�

　　反特權(quán)是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。《共產(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益�！惫伯a(chǎn)黨的這種本質(zhì)特征，決定了黨在任何時(shí)候尤其是在執(zhí)政條件下都不得謀求“自己特殊的利益”，黨的各級(jí)組織和所有共產(chǎn)黨員都不得非法謀求任何私利和特權(quán)。做不到這一點(diǎn)，“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念就難以體現(xiàn)，“一切依靠人民”的執(zhí)政方式和“一切為了人民”的執(zhí)政目的就難以實(shí)現(xiàn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就難以鞏固。蘇共的垮臺(tái)，在某種意義上說(shuō)，就是黨內(nèi)官僚特權(quán)現(xiàn)象愈演愈烈的結(jié)果。蘇聯(lián)解體前的一次民意調(diào)查顯示，80％以上的被調(diào)查者認(rèn)為，蘇共只是代表官僚特權(quán)階層。這樣的黨必然要被人民群眾拋棄�；趯�(duì)馬克思主義利益觀的堅(jiān)持以及對(duì)古今中外執(zhí)政黨興衰規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，我們黨在60多年執(zhí)政歷程中始終把反特權(quán)作為全黨的重要政治任務(wù)。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，要防止黨內(nèi)形成“一個(gè)脫離人民的貴族階層”。鄧小平同志要求“從對(duì)高級(jí)干部生活待遇開(kāi)始”克服“特殊化傾向”。江澤民同志告誡全黨，要警惕“侵害人民利益的既得利益集團(tuán)”。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外”。習(xí)近平總書記更是高度重視特權(quán)問(wèn)題，就反對(duì)特權(quán)提出了一系列新要求。當(dāng)前，黨內(nèi)滋生新的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的危險(xiǎn)依然存在，人民群眾要求整治特權(quán)的呼聲越來(lái)越高，這要求我們從堅(jiān)持黨的執(zhí)政宗旨、鞏固執(zhí)政地位的高度充分認(rèn)識(shí)反對(duì)特權(quán)的重要性和緊迫性，更加堅(jiān)決有力、扎實(shí)有效地開(kāi)展反對(duì)特權(quán)的斗爭(zhēng)�！　�

　　反特權(quán)是社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的必然要求。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記指出：“這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)60多年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)特別是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提出的，是最本質(zhì)的東西，是體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的東西，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平�！眻�(jiān)持和貫徹這些基本要求，就要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、有效防治特權(quán)。這是因?yàn)椋簣?jiān)持人民主體地位，必然要求廣大黨員干部真正把人民當(dāng)主人、把自己當(dāng)公仆，絕不能反仆為主當(dāng)老爺、搞特權(quán)，否則就是對(duì)人民主體地位的破壞和侵占。堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必然要求“突破利益固化的藩籬”，特別是要突破特權(quán)階層或“特殊利益”占有者對(duì)不公平利益格局的維護(hù)，對(duì)權(quán)力、利益分配再調(diào)整和制度變遷的阻礙。而要實(shí)現(xiàn)這種突破，就要著力解決特權(quán)問(wèn)題。堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必然要求“最大限度減少不和諧因素”，特別是要著力解決人民群眾強(qiáng)烈不滿的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。特權(quán)問(wèn)題及其衍生的種種不平等現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象、干群之間不信任的現(xiàn)象，就是這樣的問(wèn)題。不解決好這類問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧就會(huì)淪為空談。堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，更是需要反對(duì)特權(quán)。特權(quán)是公平正義的宿敵、大敵、死敵，二者水火不容、此消彼長(zhǎng)。一個(gè)特權(quán)盛行的社會(huì)，必?zé)o權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平可言；一個(gè)追求公平正義的社會(huì)，必不容許特權(quán)大行其道。在以公平正義為基本價(jià)值和本質(zhì)特征的社會(huì)主義社會(huì)，更是不能任由特權(quán)滋生蔓延，否則就是在損毀公平正義，也是在背棄社會(huì)主義�！　�

　　反特權(quán)是反腐倡廉規(guī)律的必然要求。當(dāng)前的特權(quán)現(xiàn)象可分兩類：“政策性特權(quán)”、“職位性特權(quán)”。前者是一種通過(guò)政策或制度的形式規(guī)定的、由某些社會(huì)成員或社會(huì)群體享有的特殊權(quán)利，其中某些特權(quán)是社會(huì)轉(zhuǎn)型特殊時(shí)期的一種“必要的惡”，具有一定的正當(dāng)性；后者是一種自發(fā)產(chǎn)生的、通過(guò)扭曲職位權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則和利益指向而形成的特殊權(quán)利，是公共權(quán)力的異化形態(tài)。其“特殊”之處主要在于：它是有一定職權(quán)的“特殊階層”或“特殊人物”才享有的一種“特殊權(quán)利”，是通過(guò)突破職權(quán)的法定適用范圍而形成的一種“法外權(quán)力”，是通過(guò)擺脫職權(quán)運(yùn)行規(guī)則的制約而形成的一種“絕對(duì)權(quán)力”，是通過(guò)扭曲公共權(quán)力的運(yùn)行方向而形成的一種用以謀求“特殊利益”的權(quán)力。這就表明，特權(quán)尤其是“職位性特權(quán)”與腐敗緊密相連。特權(quán)是腐敗產(chǎn)生的重要根源和條件，腐敗是特權(quán)非法運(yùn)用、過(guò)度運(yùn)用的結(jié)果。大量腐敗案例表明，搞特權(quán)是搞腐敗的前奏，搞腐敗是搞特權(quán)的續(xù)曲。為此，“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”。這是治理腐敗的基本規(guī)律，也是新形勢(shì)下奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利的重要法寶�！　�

　�。ㄗ髡呦岛笔↑S岡市委常委、市紀(jì)委書記）