黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”，在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面上都是重大突破。以此為契機(jī)，加大改革力度，突破舊的束縛，最大限度釋放體制機(jī)制改革紅利，是將反腐敗不斷引向縱深的根本之策�！　�

　　以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，從嚴(yán)管黨治黨，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化　　

　　紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)家治理體系的重要組成部分。執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于堅(jiān)持從嚴(yán)管黨、治黨，提高治理“腐敗問題”能力的現(xiàn)代化。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，更加科學(xué)有效落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心在于黨委負(fù)主體責(zé)任，特別是一把手要認(rèn)真履行責(zé)任。班子成員必須對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要像抓分管工作一樣，投入足夠時(shí)間精力。《決定》指出，要“加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用”。紀(jì)委要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)成員的監(jiān)督，是職責(zé)所在，必須理直氣壯、履職到位。紀(jì)委書記要做到抓早抓小，發(fā)現(xiàn)班子內(nèi)成員的苗頭性問題，及時(shí)了解核實(shí)、扯扯袖子，必要時(shí)大喝一聲，這也是對(duì)班子成員最大的幫助和愛護(hù)�！　�

　　建立健全以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的辦案機(jī)制，加強(qiáng)查辦案件工作，讓“老虎”、“蒼蠅”無處藏身　　

　　《決定》提出：“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告�！泵鞔_以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主查辦案件，為加大辦案力度提供了體制保障。上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決好基層紀(jì)委“不愿辦案、不會(huì)辦案、無力辦案”等難題，督促其把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上。要加強(qiáng)辦案能力建設(shè)，按照“內(nèi)部突出主業(yè)、外部整合力量”的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪、黨風(fēng)政風(fēng)、執(zhí)法等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐（出）機(jī)構(gòu)的辦案職能，進(jìn)一步加大聯(lián)動(dòng)辦案、交叉辦案、提級(jí)辦案的工作力度。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，但不是要擺脫同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好“雙向報(bào)告”，緊緊依靠同級(jí)黨委的支持，科學(xué)把握查辦案件的時(shí)機(jī)，努力取得最佳的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果�！　�

　　以健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度為關(guān)鍵，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果　　

　　作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，決定了必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須通過建立常態(tài)化制度，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要以“釘釘子”的精神抓作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓領(lǐng)導(dǎo)示范，一手抓督查問責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，不搞隨意變通，不搞有意規(guī)避，不打擦邊球，上行下效，好的作風(fēng)就會(huì)蔚然成風(fēng)。共產(chǎn)黨最講認(rèn)真，堅(jiān)持在“認(rèn)真”二字上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行制度和規(guī)定，始終保持強(qiáng)大的震懾壓力，不良風(fēng)氣就不會(huì)滋長(zhǎng)。要以“積小為大”的理念抓作風(fēng)建設(shè)�！疤煜麓笫�，必作于細(xì)。”要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從簡(jiǎn)單問題入手，由易到難，由淺入深，步步為營(yíng)，積小勝為大勝。各地應(yīng)在執(zhí)行好中央“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際搞一些“自選動(dòng)作”，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“漸入佳境”。要以問題導(dǎo)向原則抓作風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾有序參與到作風(fēng)建設(shè)中來，讓群眾參與監(jiān)督和評(píng)議，避免“自說自話、自彈自唱”。　　

　　構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，抓好源頭治理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子　　

　　《決定》提出：“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策�！甭鋵�(shí)這一精神，一要讓制度剛性運(yùn)行，打造牢不可破的籠子。制度的生命在于落實(shí)，對(duì)破壞制度的行為必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，強(qiáng)化問責(zé)追究，維護(hù)制度權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保證權(quán)力不被濫用。要保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解和監(jiān)督黨和政府工作，努力形成推進(jìn)改革發(fā)展的正能量。三要讓市場(chǎng)決定資源配置，不斷壓縮腐敗空間。政府部門行政審批事項(xiàng)過多、直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過多，是導(dǎo)致權(quán)力尋租、腐敗問題多發(fā)的重要原因之一。因此，要適應(yīng)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的要求，進(jìn)一步加大行政審批制度改革力度，從根本上減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。　　

　　完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平　　

　　中央紀(jì)委要求“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，一要強(qiáng)化“再監(jiān)督”機(jī)制，體現(xiàn)有序。紀(jì)委要牽好頭，強(qiáng)化角色意識(shí)，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，體現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查和執(zhí)法的再執(zhí)法”的職能定位，集中精力履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)有效。要進(jìn)一步探索廉政約談制度，推進(jìn)約談制度化，加強(qiáng)溝通了解，提高監(jiān)督效率。推行“簽字背書”制度，強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)。同時(shí)，也要正確處理好創(chuàng)新與職能科學(xué)定位的關(guān)系，創(chuàng)新必須在紀(jì)檢監(jiān)察職能范圍內(nèi)實(shí)施，切不可劍走偏鋒，越位創(chuàng)新。三要完善管理機(jī)制，體現(xiàn)有力。探索完善地方派駐管理工作，落實(shí)好“兩個(gè)為主”的要求，上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高履職能力和水平�！　�