黨的十一屆三中全會召開35年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進改革，不斷擴大開放，成就舉世矚目。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，深層次的矛盾進一步凸顯，面臨著諸多躲不開也繞不過的問題。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。在此關鍵時刻，黨的十八屆三中全會著眼于破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，發(fā)出了全面深化改革的宣言書和動員令。

　　歷史之鑒——

　　破解社會主義初級階段基本矛盾貫穿于改革開放進程

　　1978年，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。在這一歷史進程中，我們黨以破解社會主義初級階段基本矛盾為主線，領導中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。

　　我們黨準確把握社會主義本質(zhì)要求，把改革開放作為破解社會主義初級階段基本矛盾的根本途徑。改革開放總設計師鄧小平同志基于對社會主義社會基本矛盾狀況實事求是的分析，敏銳地認識到，社會主義搞得不好，生產(chǎn)關系和上層建筑的具體體制也會嚴重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，他提出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力�！闭且驗橛辛诉@一重大理論突破，我們黨領導的改革開放，對原有的嚴重束縛生產(chǎn)力發(fā)展的社會主義生產(chǎn)關系和上層建筑的具體實現(xiàn)形式進行了徹底轉(zhuǎn)換，引起了整個生產(chǎn)關系和上層建筑領域廣泛而深刻的變化。

　　我們黨深刻認識社會主義初級階段的長期性，把漸進式改革作為破解社會主義初級階段基本矛盾的基本方式。由于改革開放的復雜性和艱巨性，我們黨在領導改革開放的進程中采取了循序漸進的戰(zhàn)略，主要表現(xiàn)為先易后難、先體制外后體制內(nèi)、先體制內(nèi)掃清外圍后攻堅內(nèi)核的順序。比如在整體改革方面，先農(nóng)村，后城市，再到城鄉(xiāng)綜合配套改革；在國有企業(yè)改革方面，先放權(quán)讓利，再轉(zhuǎn)到以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整為重點的改革；在開放方面，先沿海、后內(nèi)地，先一般加工工業(yè)、后服務業(yè)和資本技術密集型產(chǎn)業(yè)，先“引進來”、再“走出去”。改革開放始終圍繞著如何破解社會主義初級階段基本矛盾這一主線而循序漸進地展開，著力推動生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相適應。

　　我們黨堅持把改革開放作為重要法寶，在破解社會主義初級階段基本矛盾中取得舉世矚目的發(fā)展成就。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國成為世界上第二大經(jīng)濟體。正是因為實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、國有企業(yè)改革、加入世貿(mào)組織等一系列改革開放政策，使生產(chǎn)要素資源得到重新組合和優(yōu)化配置，才極大地調(diào)動了人民群眾生產(chǎn)積極性主動性創(chuàng)造性，為我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了源源不斷的動力。事實勝于雄辯：改革開放以來，我國經(jīng)濟建設大發(fā)展、惠民工程大推進、科技創(chuàng)新大突破、國防和軍隊建設大跨越、民族力量大凝聚、國際地位大提升。數(shù)字更是明證：142倍——從1978年到2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到52萬億元；187倍——進出口總額從206億美元提高到38668億美元；71倍——全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到24565元；59倍——農(nóng)民人均純收入從134元增加到7917元。隨著矛盾的不斷破解，十三億中國人民大踏步趕上了時代潮流，穩(wěn)定走上了奔向富裕安康的廣闊道路，中國特色社會主義充滿蓬勃生機。

　　現(xiàn)實之憂——

　　改革進入攻堅期和深水區(qū)面臨深層次矛盾和問題

　　改革開放只有進行時沒有完成時，這是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。

　　改革進入攻堅期和深水區(qū)，深層次的矛盾和問題躲不開也繞不過。在改革開放的進程中，我們黨以積極穩(wěn)妥的方法化解阻力、形成合力，以漸進式改革在摸索規(guī)律中前進。在先易后難的改革方式的主導下，淺層次的、容易改的改革任務已基本完成。隨著改革步入攻堅期和深水區(qū)，深層次的矛盾日益凸顯，諸如社會分配不公、貧富差距過大、腐敗現(xiàn)象嚴重、社會階層固化、環(huán)境污染惡化等問題日益突出，嚴重影響著社會發(fā)展進步、和諧穩(wěn)定。同時，隨著社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化，協(xié)調(diào)各方面利益和達成改革共識、形成改革合力的難度加大；改革越來越觸及現(xiàn)有利益格局，涉及深層次利益調(diào)整的重大改革阻力較大；經(jīng)濟社會雙重轉(zhuǎn)型的壓力，思想觀念多元多樣的碰撞，讓深化改革的腳步面臨新的重重羈絆。

　　深層次矛盾和問題的出現(xiàn)，癥結(jié)在于改革開放還沒有到位。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的問題和矛盾也不斷出現(xiàn)，這就要求進一步加快深化改革。比如民生問題，在經(jīng)濟快速增長的情況下，老百姓看病難、上學難、養(yǎng)老難等問題凸顯，主要在于計劃經(jīng)濟時代的公共服務體制尚未根本打破，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相配套的新的公共服務體制仍在重構(gòu)當中。收入分配差距比較大，既反映了市場機制的不完善，也反映了再分配體制的缺陷。30多年的實踐表明，改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。唯有如此，才能進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。

　　解決改革開放中的深層次矛盾和問題，要敢于啃硬骨頭和涉險灘。用改革開放的辦法解決改革開放中的矛盾，首先要樹立起改革者“向自己開刀”的勇氣、踏“雷區(qū)”擔風險的膽氣、公開透明民主決策的正氣，不等不靠、敢為人先，自覺地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，真正拿出改革行動，加緊推出改革舉措，早日形成改革成果，推進改革向縱深發(fā)展。面對深層次的矛盾和問題，尤其要進一步解放思想，開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，勇于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面的體制機制弊端，努力在重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐。

　　破解之道——

　　在更加注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性中全面深化改革

　　隨著中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的形成，我國的改革已經(jīng)從個別突破發(fā)展到整體推進的新階段，改革的關聯(lián)性、綜合性、配套性、系統(tǒng)性與風險性顯著增強，全面深化改革，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　堅持頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合。深化改革要善于運用馬克思主義的立場觀點方法觀察問題，從方向、全局和長遠去思考問題。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革的基礎上來謀劃。既要加強宏觀思考和頂層設計，也要鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。為此，要善于處理整體推進和重點突破的關系，既合理安排好改革的優(yōu)先順序，緊緊抓住完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵環(huán)節(jié)大膽突破，同時促使各項改革措施有機銜接、綜合配套，使宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟領域改革和社會領域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，深化改革和擴大開放相協(xié)調(diào)，使各項改革相互促進、良性互動、整體推進、重點突破，形成推進改革開放的強大合力。

　　正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比我國現(xiàn)代化建設棋盤上緊密關聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，就是全局皆活；有一著棋下不好，其他的也會陷入困境。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進；只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點。在推進全面深化改革的實踐中，膽子要大，步子要穩(wěn)，從整體上把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，做到在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

　　讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在更加注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性中全面深化改革，必須把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，才能更好地體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。為此，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。這“六個緊緊圍繞”，深刻體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。