姜魯鳴

　　●綜合國力是一個(gè)主權(quán)國家所擁有的賴以生存和發(fā)展的全部實(shí)力及國際影響力

　　●堅(jiān)持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略張力相統(tǒng)一，堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦與奮發(fā)有為相統(tǒng)一

　　●深化國防和軍隊(duì)改革，是戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生根本改變之后我軍組織模式、制度安排和發(fā)展方式的變革和重塑，是一次“進(jìn)入21世紀(jì)戰(zhàn)場準(zhǔn)入資格”的大考

　　在國際競爭異常激烈的當(dāng)今世界，持續(xù)提升我國綜合國力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，是我國的基本戰(zhàn)略。為更好理解這一問題，本報(bào)記者專訪了國防大學(xué)馬克思主義教研部教授姜魯鳴。

　　爭奪綜合國力優(yōu)勢已經(jīng)成為當(dāng)今世界大國競爭的“制高點(diǎn)”

　　記者：習(xí)主席指出，面對日益激烈的綜合國力競爭，我們的事業(yè)就如同逆水行舟、不進(jìn)則退。當(dāng)前，綜合國力競爭具有哪些特點(diǎn)呢？

　　姜魯鳴：綜合國力是一個(gè)主權(quán)國家所擁有的賴以生存和發(fā)展的全部實(shí)力及國際影響力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、軍事、外交、制度等要素實(shí)力，以及國家面積、地理環(huán)境、自然資源、人口狀況等基礎(chǔ)實(shí)力。在我看來，綜合國力還應(yīng)加上一個(gè)國家的制度變革能力和戰(zhàn)略運(yùn)籌能力。當(dāng)前，每個(gè)國家都力求在國際競爭中占據(jù)最有利的地位，擁有相對于別國更大的優(yōu)勢，相互間的競爭格外激烈。很多國家都在制定和實(shí)施國家競爭力戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展國力，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮本國比較優(yōu)勢，以戰(zhàn)略塑造未來�？梢哉f，爭奪綜合國力優(yōu)勢已經(jīng)成為當(dāng)今世界大國競爭的“制高點(diǎn)”。誰能搶占這個(gè)“制高點(diǎn)”，誰就有可能贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢，政治上更自主，經(jīng)濟(jì)上更繁榮，軍事上更強(qiáng)盛，外交上更主動(dòng)，誰就能夠成功地屹立于世界強(qiáng)國之林。

　　現(xiàn)階段我國發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)摩擦多發(fā)期、矛盾凸顯期，與外部世界的結(jié)構(gòu)性挫動(dòng)明顯加劇。一方面，主要發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期，紛紛擴(kuò)張實(shí)體經(jīng)濟(jì)、收縮虛擬經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)“第三次工業(yè)革命”，以實(shí)現(xiàn)新的平衡，給我國既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面，近些年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已引起國際力量對比變化，1978年我國經(jīng)濟(jì)總量排世界第10位，目前已居世界第2位，占美國經(jīng)濟(jì)總量的比重也由6.5%發(fā)展到58%，這引起了西方世界的戰(zhàn)略焦慮。顯然，我國發(fā)展越是接近與外部世界和外部戰(zhàn)略力量相對平衡的臨界點(diǎn)，這種外部挫動(dòng)的頻率就會越高，強(qiáng)度也會越大。

　　在激烈的國際競爭中我國的戰(zhàn)略優(yōu)勢和短板

　　記者：目前我國綜合國力處在什么位置？在激烈的國際競爭中我們有哪些戰(zhàn)略優(yōu)勢？

　　姜魯鳴：評估綜合國力有不同的方法。據(jù)美國“蘭德公司”對 2012年世界主要國家綜合國力的評估，中國綜合國力位居世界第5位。據(jù)中國社科院的《國際形勢黃皮書2010》對11個(gè)國家綜合國力進(jìn)行的評估，中國排名第7位。這從一個(gè)側(cè)面證明，我們正“前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有主要五個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)勢。

　　一是中國特色社會主義的道路優(yōu)勢、理論體系優(yōu)勢、制度優(yōu)勢以及黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。二是中華民族具有提升綜合國力的強(qiáng)烈愿望和社會心理。經(jīng)歷近代中國的屈辱、磨難和新中國奮發(fā)向上的建設(shè)發(fā)展，中華民族比以往任何時(shí)候都更加深切地感受到增強(qiáng)綜合國力對于國家、民族和每個(gè)人的深刻含義。三是改革開放30多年的發(fā)展成果為我國綜合國力提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化前景為綜合國力發(fā)展提供了巨大潛力和持久動(dòng)力。按近10多年來中國城鎮(zhèn)化率平均速度估算，未來城鎮(zhèn)化建設(shè)至少還可以支撐中國發(fā)展30年。五是幅員遼闊、人口眾多、資本充裕和國內(nèi)穩(wěn)定奠定了綜合國力發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。

　　記者：的確如此，但民族復(fù)興畢竟是一個(gè)艱巨而漫長的過程�，F(xiàn)階段我國的戰(zhàn)略短板是什么？原因何在？

　　姜魯鳴：我感覺，主要有五個(gè)戰(zhàn)略短板。一是資源總量與人均占有量極不均衡，資源和環(huán)境約束趨緊。我國經(jīng)濟(jì)和資源總量巨大，但人均占有量極低，土地面積人均不足1公頃，為世界水平的1/3，人均礦產(chǎn)資源占有居世界80位，耕地面積人均占有不足0.1公頃。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效還不顯著，這又加劇了戰(zhàn)略性資源能源的供需矛盾，以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境可承受性的矛盾。二是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展極不平衡，社會矛盾突出。以收入分配來說，我們的基尼系數(shù)是持續(xù)走高的，已超過國際警戒線的0.4，2013年仍在0.473的高位。對中國來說，確實(shí)有個(gè)如何跨越“中等收入陷阱”的問題。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱�，F(xiàn)在中國只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的大國，還不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大國，肌肉和力量都有待強(qiáng)化。其中最薄弱之處在于自主創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)受制于人的問題長期困擾著我們。四是文化力、戰(zhàn)略運(yùn)籌能力等軟實(shí)力較弱。這些年，我國很重視軟實(shí)力建設(shè)，但軟實(shí)力“太軟”的問題仍很突出。目前我國每年引進(jìn)圖書上萬種，占國內(nèi)圖書市場交易額的10%到15%，輸出圖書卻只有千余種，還不到世界圖書交易份額的0.3%。五是軍隊(duì)現(xiàn)代化水平與國家安全需求和世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。面對新使命新要求，我們還不完全具有相應(yīng)的軍事能力。面對日趨復(fù)雜的國家安全需求，面對信息化的現(xiàn)代戰(zhàn)爭，面對我們的主要戰(zhàn)略對手，我國軍事力量建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

　　這些短板集中反映了我國國力結(jié)構(gòu)存在的三個(gè)嚴(yán)重不均衡：在經(jīng)濟(jì)體系中，GDP總量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平之間存在不平衡；在力量建設(shè)體系中，經(jīng)濟(jì)增長與社會、文化、生態(tài)、國防建設(shè)之間存在不平衡；在綜合國力體系中，已有資源力量與戰(zhàn)略運(yùn)籌能力之間存在不平衡。這三種不均衡嚴(yán)重制約著中國由大到強(qiáng)的發(fā)展。形成的原因固然是多方面的，但主要是由中國現(xiàn)代化“擠壓型”發(fā)展道路決定的。中國的改革開放，實(shí)際上是在短短30多年時(shí)間里要完成三大轉(zhuǎn)變，即由封閉轉(zhuǎn)向開放、由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場、由農(nóng)業(yè)和半工業(yè)化社會轉(zhuǎn)向工業(yè)化和信息化社會。這些重大轉(zhuǎn)變，在西方通常要數(shù)百年才能完成。在這樣短的時(shí)間內(nèi)要完成這么繁重的歷史任務(wù)，難免會產(chǎn)生一種“壓縮式”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，所有的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)連同各類矛盾都被“擠壓”在“短暫的歷史一瞬間”。由此帶來中國發(fā)展的兩重性：主導(dǎo)方面是其促進(jìn)發(fā)展和進(jìn)步的巨大歷史價(jià)值；負(fù)面效應(yīng)是，不可避免地導(dǎo)致發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不和諧、不均衡、不可持續(xù)，也不可避免地導(dǎo)致社會、文化、生態(tài)、國防等領(lǐng)域建設(shè)的相對滯后，由此嚴(yán)重影響和制約著綜合國力的提高。

　　如何持續(xù)提升我國綜合國力

　　記者：由此看來，我們確實(shí)要有一種危機(jī)意識。那么，究竟如何克服這些短板，持續(xù)提升我國綜合國力呢？

　　姜魯鳴：最根本的是堅(jiān)持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)。此外，還應(yīng)大幅提升四種戰(zhàn)略能力。

　　提升戰(zhàn)略運(yùn)籌能力。應(yīng)根據(jù)我國長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和世界綜合國力競爭的基本態(tài)勢，盡快制定和實(shí)施中國國家競爭力戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)三種價(jià)值導(dǎo)向。一是均衡發(fā)展導(dǎo)向，通過均衡發(fā)展國力，矯正長期以來實(shí)行以經(jīng)濟(jì)增長為中心任務(wù)的非均衡戰(zhàn)略所形成的綜合國力發(fā)展缺欠，消除戰(zhàn)略短板。二是比較優(yōu)勢導(dǎo)向，在低勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢逐漸消退的條件下，把功夫先收到國內(nèi)來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷擴(kuò)大國內(nèi)需求，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和科技水平，然后以更高的起點(diǎn)、更強(qiáng)的實(shí)力參與國際競爭。三是戰(zhàn)略彈性導(dǎo)向，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略張力相統(tǒng)一，堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦與奮發(fā)有為相統(tǒng)一。這是持續(xù)提升我國國家競爭力必須處理好的兩個(gè)重大關(guān)系。習(xí)主席一再告誡我們要有戰(zhàn)略定力，其中包含了要繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，在低調(diào)中發(fā)展壯大；同時(shí)，又要保持戰(zhàn)略張力，奮發(fā)有為，在敵對勢力挑戰(zhàn)我戰(zhàn)略底線時(shí)要果敢出手。這樣，我們就能最大限度地減少崛起中的國際摩擦成本，營造有利的國際環(huán)境。

　　提升創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新將是當(dāng)代中國發(fā)展的生死之道。借用蘭德公司研究者的話來說：只有技術(shù)獨(dú)立，才有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，才有政治獨(dú)立。所以，要從根本上提高我國綜合國力，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展之路。在這方面，我們一定要從根本上定好位。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，中華民族是創(chuàng)造者和領(lǐng)先者；在工業(yè)文明時(shí)代，中華民族是模仿者和學(xué)習(xí)者；進(jìn)入知識文明時(shí)代，中華民族必須當(dāng)開拓者和創(chuàng)新者，這是我們提升國力、增強(qiáng)國家競爭力的關(guān)鍵。

　　提升制度文化等軟實(shí)力。在國外戰(zhàn)略家看來，硬實(shí)力是顯示國家力量的一只鐵手，而軟實(shí)力則是“戴著天鵝絨手套的鐵手”，少了哪一只手都不可能有強(qiáng)大的國家實(shí)力。走向民族復(fù)興，我們必須根本改變近代以來“重硬輕軟”的實(shí)踐傾向，切實(shí)把軟硬實(shí)力建設(shè)統(tǒng)一起來。其中，最重要的是加強(qiáng)制度、文化這兩大軟實(shí)力要素建設(shè)，并把二者打造成提升綜合國力的“一塊整鋼”。實(shí)際上，沒有相應(yīng)文化支撐的制度只會是一個(gè)沒有靈魂的制度空殼；而沒有先進(jìn)制度的反哺，人類的精神花園也將失去最具生命力的綠洲。大力推進(jìn)社會主義制度和文化的一體化建設(shè)，是我國由大到強(qiáng)的基礎(chǔ)工程。只有在市場經(jīng)濟(jì)和全球化背景下重塑中華民族精神和民族魂，構(gòu)建一個(gè)具有民族優(yōu)秀基因與現(xiàn)代元素相結(jié)合的制度存在和文化存在，我們才能承擔(dān)起一個(gè)世界強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。

　　提升軍事能力。解決國家綜合國力中軍事能力短板問題，一靠建設(shè)，二靠改革，但當(dāng)下最重要的是改革。不改革軍隊(duì)是打不了仗、打不了勝仗的。黨的十八屆三中全會確立了深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想和基本思路，明確了調(diào)整改革體制編制、政策制度和推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展三方面任務(wù)�？梢�，這次改革的實(shí)質(zhì)，是戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生根本改變之后我軍組織模式、制度安排和發(fā)展方式的變革和重塑，是一次“進(jìn)入21世紀(jì)戰(zhàn)場準(zhǔn)入資格”的大考。能否通過這次大考，將最終決定我軍能否在國家由大到強(qiáng)的進(jìn)程中提供強(qiáng)大的力量支撐。正因?yàn)槿绱�，我們黨通過中央委員會全會決定的形式，將深化國防和軍隊(duì)改革的任務(wù)部署向全世界公布，表明深化國防和軍隊(duì)改革已上升為黨的意志和國家行為。顯然，完成這一歷史重任，迫切需要轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，采取有效之策沖破阻礙各項(xiàng)改革的利益藩籬。這樣就能實(shí)現(xiàn)中國軍事組織形態(tài)現(xiàn)代化，就能建成與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。