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迄今為止,中國仍是世界第一人口大國,人口學(xué)研究占有特殊重要的地位,因而得到了國家社科基金的有力支持。對此,中國社科院學(xué)部委員、國家有突出貢獻(xiàn)專家、國家社科基金人口學(xué)科評審專家田雪原研究員日前在接受記者專訪時(shí)深有感觸,他認(rèn)為,國家社科基金是“推動人口學(xué)研究的堅(jiān)強(qiáng)后盾”,起到了不可替代的作用。
推動學(xué)科長足發(fā)展
田雪原清楚地記得,“七五”伊始,國家社科基金設(shè)立,人口學(xué)科便在資助之列。然而,當(dāng)時(shí)的人口學(xué)被視作經(jīng)濟(jì)學(xué)下屬的一個(gè)分支,后又轉(zhuǎn)歸社會學(xué),年度立項(xiàng)數(shù)僅五六項(xiàng),支持力度十分有限。
1996年,國際人口科學(xué)聯(lián)盟做出決定:第23屆國際人口科學(xué)大會于1997年在北京召開。
這是一個(gè)難得的契機(jī)!田雪原和學(xué)科組成員楊魁孚等人一道,向全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提出申請,建議將人口學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科列入國家社科基金資助學(xué)科。他們給出了充足的理由:對中國而言,人口研究質(zhì)量和人口問題解決程度,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;人口學(xué)國際性會議在北京召開,標(biāo)志著國際社會對中國人口科學(xué)成績的認(rèn)可;改革開放以來人口研究發(fā)展迅速,全國各類大小人口研究機(jī)構(gòu)近百家,科研教學(xué)隊(duì)伍已達(dá)到單列標(biāo)準(zhǔn)。
這一申請很快得到批準(zhǔn),人口學(xué)正式成為國家社科基金資助的23個(gè)學(xué)科之一。
“自立門戶”后,人口學(xué)獲得的年度資助項(xiàng)目由原來的五六項(xiàng)增加到了世紀(jì)之交的二三十項(xiàng),2013年更增至62項(xiàng),增長了10多倍;后來設(shè)立的重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、西部項(xiàng)目等也頻頻出現(xiàn)人口學(xué)者的身影。資助金額增長更快,增幅達(dá)近百倍。此舉徹底解除了人口學(xué)研究“柴米油鹽”的后顧之憂。與此同時(shí),科研成果質(zhì)量也顯著提高,有的成果在國家社科基金《成果要報(bào)》上刊發(fā),發(fā)揮了服務(wù)決策的功效;有的獲得“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、國家圖書獎(jiǎng)等,在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。
培養(yǎng)大批青年人才
不僅如此,“國家社科基金立項(xiàng)和課題組進(jìn)行科研的過程,也是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就人才的過程。很多項(xiàng)目都注意到老中青人才梯隊(duì)的銜接,客觀上起到了‘傳幫帶’作用。”田雪原如是說。
事實(shí)上,國家社科基金提供的,正是這樣一個(gè)培養(yǎng)人才特別是青年人才的大平臺;鹪O(shè)立27年來,青年項(xiàng)目所占比例呈現(xiàn)上升趨勢,近年來青年項(xiàng)目占年度項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)一半以上。這得益于政策的適度傾斜:項(xiàng)目評審中明文規(guī)定,青年項(xiàng)目可占用一般項(xiàng)目指標(biāo),一般項(xiàng)目卻不能擠占青年項(xiàng)目指標(biāo)。這一規(guī)定,有效地保證了青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)的穩(wěn)步增長。以人口學(xué)科組而論,近年來青年項(xiàng)目所占比例均超過50%,資助額度等同一般項(xiàng)目。
另一個(gè)傾斜,是面向西部。評審中,要求在學(xué)術(shù)、科研隊(duì)伍同等水平條件下,適當(dāng)向西部傾斜;年度項(xiàng)目評審?fù)旰,還要進(jìn)行西部項(xiàng)目評審,使西部地區(qū)立項(xiàng)得到充分保障。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),西部項(xiàng)目中青年人才所占比例要更高一些,這在無形中又加大了對青年人才的政策傾斜和激勵(lì)。當(dāng)前,高校、社科院、黨校、政府研究部門的青年研究人員申報(bào)人口學(xué)項(xiàng)目非常踴躍,立項(xiàng)率也比較高,一批新人已經(jīng)茁壯成長起來。青年學(xué)者思想活躍、思路開闊、理論和方法追求創(chuàng)新,為人口科學(xué)研究增添了新的生機(jī)與活力。
引領(lǐng)研究服務(wù)現(xiàn)實(shí)
國家社科基金資助社科研究提供的是否只是財(cái)政支持?田雪原認(rèn)為,并非如此。
“首先是給出了明確的指導(dǎo)思想,幫助學(xué)者們把握正確的研究導(dǎo)向。”在田雪原看來,國家社科基金一方面主要面向不同時(shí)期關(guān)系國家發(fā)展的重要應(yīng)用研究課題,即帶有全局性、戰(zhàn)略性、實(shí)證性的問題進(jìn)行立項(xiàng),通過發(fā)布課題指南加以引導(dǎo),開展為現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要服務(wù)的研究。另一方面也資助引領(lǐng)學(xué)科前沿發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究。每年重大、重點(diǎn)、一般和青年項(xiàng)目及西部項(xiàng)目,除學(xué)科組成員參與課題設(shè)計(jì)外,全國社科規(guī)劃辦還多方征詢相關(guān)部門、科研單位的意見,使指南盡可能立足前沿、貼近實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐。
以人口學(xué)科而論,20世紀(jì)80年代,研究重點(diǎn)是人口的數(shù)量控制,圍繞人口發(fā)展戰(zhàn)略、生育政策決策選擇、出生率迅速下降引起的勞動年齡人口變動、人口老齡化等問題展開;90年代,圍繞市場經(jīng)濟(jì)體制下的人口問題開展研究,重點(diǎn)是孩子成本—效益變動對人口再生產(chǎn)的作用、人口控制機(jī)制市場取向的改革、人口年齡結(jié)構(gòu)變動“黃金時(shí)代”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。步入21世紀(jì),人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,人口與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等邊緣、交叉和綜合研究范疇日益成為關(guān)注重點(diǎn),立項(xiàng)比例呈上升態(tài)勢。
正是這種“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”的作用,國家社科基金有效推進(jìn)了人口學(xué)研究的與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。(本報(bào)記者 王斯敏)