加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，強(qiáng)化黨組織在農(nóng)村社區(qū)治理中的核心作用，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。自然村向社區(qū)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向居民的身份轉(zhuǎn)變，給基層黨建工作提出了新課題，給基層黨組織提出了新要求，給基層黨務(wù)工作者提出了新挑戰(zhàn)。筆者以為，做好新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，需要運(yùn)用好統(tǒng)籌思維，既充分應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的變遷，又有力保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　以組織重構(gòu)統(tǒng)攝農(nóng)村轉(zhuǎn)型的新布局，既保證靈活性又?jǐn)U大覆蓋面 新型社區(qū)黨組織建設(shè)要改變依托戶籍、相對(duì)封閉固化的組織方式，綜合考慮居住工作等因素，做到黨員到哪里，黨組織就建在哪里。整體架構(gòu)上要建立“農(nóng)村社區(qū)大黨委”，吸收轄區(qū)單位、非公企業(yè)廣泛參與，推動(dòng)各方共商解決社區(qū)的重大問題。組織設(shè)置上要優(yōu)化完善樓棟、小區(qū)、社區(qū)三級(jí)“生活居住圈”結(jié)構(gòu)，同時(shí)，按照行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理和活動(dòng)開展的原則，推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)流通圈、非公企業(yè)圈區(qū)域化黨組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨組織的覆蓋面和影響力。

　　以服務(wù)黨建統(tǒng)籌社會(huì)治理的新功能，既有多元服務(wù)又有兜底保障 新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單的“農(nóng)民上樓”。工業(yè)化良性互動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化路子，解構(gòu)了傳統(tǒng)農(nóng)村單純依靠土地的生產(chǎn)模式和熟人社會(huì)組織形態(tài)。突變的家庭鄰里關(guān)系凸顯的民生保障需求，對(duì)黨組織的服務(wù)功能提出了更高要求。新型農(nóng)村社區(qū)黨組織要以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為導(dǎo)向，依托社區(qū)服務(wù)中心平臺(tái)，整合政府的公共服務(wù)職能、物業(yè)公司的社區(qū)服務(wù)職能、經(jīng)濟(jì)組織的生活服務(wù)職能。以居民需求為導(dǎo)向，用“你點(diǎn)我供”的方式，讓進(jìn)入社區(qū)的農(nóng)民享受到高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)。同時(shí)，要提高農(nóng)村土地征收的轉(zhuǎn)移支付力度，由社區(qū)購買環(huán)衛(wèi)保潔、家庭綜合服務(wù)等公益性崗位，無償服務(wù)社區(qū)居民，讓農(nóng)民分享“土地紅利”。

　　以集體創(chuàng)業(yè)統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)發(fā)展的新生態(tài)，既充分放活又保證安全 壯大集體經(jīng)濟(jì)是新型農(nóng)村社區(qū)自有的先天優(yōu)勢(shì)，也是社區(qū)黨組織核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。推動(dòng)集體創(chuàng)業(yè)，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)要將撤并村居原有的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、農(nóng)業(yè)基地等集體資產(chǎn)，向新建農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)移，利用集體資金興建社區(qū)菜場、幼兒園等固定資產(chǎn)，組建集體所有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推動(dòng)集體創(chuàng)業(yè)，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要注重優(yōu)化社區(qū)集體資產(chǎn)管理模式，組建村居實(shí)業(yè)公司統(tǒng)一運(yùn)營，引入會(huì)計(jì)核算，明確財(cái)政部門監(jiān)督，建立社區(qū)黨員群眾、上級(jí)黨組織、第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

　�。ㄗ髡呦到K省宿遷市宿城區(qū)委常委、組織部長）