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工運(yùn)探討:構(gòu)建工會(huì)依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系新常態(tài)
鈕友寧//agustinmoreno.com2014-11-25來源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  各級(jí)工會(huì)要深化理論實(shí)踐創(chuàng)新體系研究,完善依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系理論依據(jù)和實(shí)踐路徑。發(fā)揮工會(huì)源頭參與和宏觀維護(hù)的作用,推動(dòng)政府構(gòu)建普惠公平的勞動(dòng)保障政策,完善勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)治理基本法系,營造實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和保障社會(huì)法治的氛圍。

  黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的《決定》,提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,黨和國家實(shí)施依法治國,為工會(huì)依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,保障和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),有效代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,充分彰顯依法維權(quán)和服務(wù)職工的新作為指明了前進(jìn)方向,明確了實(shí)踐路徑。

  學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神,增強(qiáng)依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的自覺性和堅(jiān)定性

  面對(duì)我國新形勢(shì)新任務(wù),黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國的決定,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的決定性環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略性步驟,為工會(huì)發(fā)揮依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系作用,提供了體制保障和政策基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)熱潮。從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)和群眾基礎(chǔ)的高度,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保持正確的政治方向,卓有成效地開展工會(huì)工作,構(gòu)建圍繞大局和服務(wù)職工的現(xiàn)代工作體系,進(jìn)一步提升基層工會(huì)的凝聚力和吸引力。要自覺運(yùn)用社會(huì)法治思維和法治方式,依法協(xié)調(diào)并形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,暢通職工利益訴求表達(dá)維護(hù)渠道,要把深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神相結(jié)合,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,引導(dǎo)廣大職工團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨政周圍。工會(huì)要成為推進(jìn)依法治國的積極促進(jìn)者,養(yǎng)成法治理念、法治規(guī)范和法治素養(yǎng),不斷增強(qiáng)依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任感和使命感,推進(jìn)工會(huì)工作的民主化群眾化法制化。

  積極參與加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理,在圍繞大局和服務(wù)職工中彰顯工會(huì)法治思維

  各級(jí)工會(huì)要深化理論實(shí)踐創(chuàng)新體系研究,完善依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系理論依據(jù)和實(shí)踐路徑。發(fā)揮工會(huì)源頭參與和宏觀維護(hù)的作用,推動(dòng)政府構(gòu)建普惠公平的勞動(dòng)保障政策,完善勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)治理基本法系,營造實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和保障社會(huì)法治的氛圍。通過人大代表和政協(xié)委員的提案建議,工會(huì)與同級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議,勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制實(shí)體化,推動(dòng)妥善解決涉及職工的切身利益問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者高質(zhì)量的穩(wěn)定就業(yè),深化企業(yè)工資分配制度改革,使改革發(fā)展的成果更公平惠及職工。要加強(qiáng)社會(huì)法制宣傳和公民素質(zhì)教育,加強(qiáng)思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,幫助職工形成良好的心理預(yù)期和就業(yè)心態(tài)。要堅(jiān)持民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,切實(shí)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事,妥善解決職工在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。要結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),密切工會(huì)與職工群眾的血肉聯(lián)系,凸顯職工在基層協(xié)商民主中的主體地位,充分發(fā)揮工會(huì)組織引導(dǎo)服務(wù)職工和維護(hù)職工權(quán)益的作用。要制定我國發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本戰(zhàn)略,完善工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究的智庫,加強(qiáng)工會(huì)干部的法治教育和政策培訓(xùn)工作,不斷提高服務(wù)大局和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平。

  充分發(fā)揮工會(huì)組織勞動(dòng)法律監(jiān)督的作用,依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)好職工的合法權(quán)益

  各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,及時(shí)反映職工的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求,完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟的有效鏈接,強(qiáng)化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查化解機(jī)制,有效融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系,這是工會(huì)依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容。同時(shí)要鮮明地提出保障體面勞動(dòng)的主張,完善我國勞動(dòng)保障和社會(huì)公共政策,營造依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)輿論環(huán)境。

  一是要學(xué)習(xí)借鑒協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的理論和法理研究,完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟機(jī)制,建立完善職工法律援助的“綠色通道”,不斷增強(qiáng)廣大職工對(duì)社會(huì)法治的信心,切實(shí)降低職工依法維權(quán)的制度成本,不斷提高勞動(dòng)關(guān)系制度化規(guī)范化法制化水平。二是構(gòu)建符合職工民意訴求的現(xiàn)代工作體系。要以創(chuàng)新實(shí)踐作為檢驗(yàn)工會(huì)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),以職工群眾滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為基礎(chǔ)價(jià)值導(dǎo)向,借助制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)理模型,建立工會(huì)工作的管理績效和客觀評(píng)價(jià)體系,提升工會(huì)干部的法治素養(yǎng)和理論實(shí)踐能力。三是強(qiáng)化以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)協(xié)商民主。要完善企業(yè)民主管理制度體系,有效融入現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),以職工民主管理帶動(dòng)基層協(xié)商民主政治建設(shè),進(jìn)一步突出職工的社會(huì)主體地位,擴(kuò)大職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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