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日前,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、中國社會科學院經(jīng)濟研究所等單位在北京聯(lián)合主辦了“中國經(jīng)濟增長與周期論壇(2014)”,來自政府部門、高等院校和社會科學研究機構(gòu)的50多位專家學者圍繞“經(jīng)濟增速換擋與經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型”這一主題進行了研討。
宏觀經(jīng)濟短期下行壓力較大,中長期前景樂觀。與會者認為,2010年以來,我國經(jīng)濟進入增長速度換擋期。這符合我國工業(yè)化中期階段三次產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律,但也表明我國經(jīng)濟增長面臨一些深層次結(jié)構(gòu)問題,比如,資源環(huán)境約束強化,傳統(tǒng)投資擴張的市場需求基礎弱化,產(chǎn)能過剩問題突出,民營企業(yè)融資困難,地方政府債務率攀升等。但從中長期看,我國經(jīng)濟具備保持7.5%左右中高速增長的條件,主要是:我國正處于工業(yè)化中期階段,投資需求依然強勁;正處于城鎮(zhèn)化加速階段,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必然帶動投資和消費需求較快增長;東、中、西、東北四大區(qū)域存在明顯發(fā)展差距,發(fā)展?jié)摿^大;市場化空間還很大,通過深化改革能釋放巨大增長潛力。雖然換擋期的經(jīng)濟增長速度有所降低,但增長質(zhì)量將明顯提高。
使短中長期政策措施相互銜接,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。與會者認為,2012年以來,針對經(jīng)濟下行壓力,中央出臺了一系列微刺激措施,主要是推出一批鐵路、公路、市政、能源、環(huán)保等基礎設施投資項目并鼓勵民間資本參與,加快保障房建設,支持小微企業(yè)發(fā)展,加快服務業(yè)發(fā)展,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長等,實現(xiàn)了年度經(jīng)濟運行的前低后穩(wěn)。這些微刺激措施對于化解短期矛盾是必要的,但考慮到其刺激效果存在遞減問題,應實行更加有利于中長期增長的政策措施,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。為此,應把京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶建設等集穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生于一體,帶有全局聯(lián)動性的中長期重大舉措具體化和精細化為年度措施,使短中長期政策措施相互銜接,開創(chuàng)我國經(jīng)濟發(fā)展新局面。