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積極踐行亞洲新安全觀
//agustinmoreno.com2014-06-03來源:寧波日報(bào)
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  5月20—21日,亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(以下簡稱“亞信”)第四次峰會在上海舉行。亞信成立于1992年,是有關(guān)亞洲安全問題的多邊論壇,主要目的是與會各方通過對話、合作等形式,在亞洲大陸上建立起有效的、綜合性的安全保障機(jī)制,以維護(hù)亞洲的和平、安全和穩(wěn)定。中國國家主席習(xí)近平在發(fā)表的主旨講話中強(qiáng)調(diào),中國將同各方一道,積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新的亞洲安全觀,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),努力走出共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

  凝聚共識的亞洲新安全觀

  周錦尉在《文匯報(bào)》刊文說,“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全”是新的亞洲安全觀。習(xí)近平主席闡述了這四方面安全的含義,是把握和遵循現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),對安全作了精辟、深刻的概括和表述,已經(jīng)成為亞信成員國的共識。

  安全是人類活動(dòng)的最基本需求。安全,又是一個(gè)國家的“公共品”,而且是非競爭性、非排他性、非分割性的“純公共品”,國家各種保障安全的結(jié)構(gòu)和制度,構(gòu)成人民共需共享的生活環(huán)境。對亞洲的安全而言,各個(gè)國家傳統(tǒng)、風(fēng)俗、信仰、宗教不同,歷史不同,既有相互學(xué)習(xí)、借鑒的一面,又有某些歷史糾葛、領(lǐng)土糾紛,現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展又處于相像相近的發(fā)展階段、發(fā)展結(jié)構(gòu),難免產(chǎn)生某些不理解、難以溝通、以致矛盾的一面。習(xí)近平主席主旨講話中用了“利益交融、安危與共”八個(gè)字,“共同安全”的理念是十分有針對性的。

  安全又分為傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全兩類:傳統(tǒng)安全,即涉及國家的政治安全和軍事安全,主要包括應(yīng)對外部勢力對本國主權(quán)的戰(zhàn)爭威脅、軍事侵略和政治顛覆、政治控制等,強(qiáng)調(diào)以增強(qiáng)軍事實(shí)力、實(shí)行軍事結(jié)盟和采取武力打擊方式,以及用政治手段、反擊敵對勢力以確保國家安全。非傳統(tǒng)安全則將安全的范圍擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會、生態(tài)環(huán)境等多種安全領(lǐng)域,其關(guān)注點(diǎn)也由國家安全轉(zhuǎn)移到從個(gè)體到整個(gè)人類社會及其賴以存在的環(huán)境安全。非傳統(tǒng)安全強(qiáng)調(diào)“綜合治理”,更注重采取和平手段解決爭端。當(dāng)然,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全沒有明確的界限,有交叉的一面。由此,顯示新安全觀中“綜合安全”之重要。

  安全又與發(fā)展相關(guān)聯(lián),發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件。習(xí)近平主席說,貧瘠的土地上長不成和平的大樹,連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。對亞洲大多數(shù)國家來說,發(fā)展就是最大安全,也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”!缎浴纷詈笾厣,根除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn),也是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的必要條件。

  以新安全觀夯實(shí)亞洲和平發(fā)展之基

  湯華臻在《北京日報(bào)》撰文說,亞洲各國要謀求長治久安之道,共享繁榮發(fā)展之利,唯一的正途就是“加強(qiáng)對話、信任與協(xié)作”。在亞洲安全領(lǐng)域事務(wù)中,中國是舉足輕重的角色。維護(hù)亞洲安全,樹立新的安全觀,我們不僅積極倡導(dǎo),也在堅(jiān)定實(shí)踐。在文化上,中國人始終是“和”的信徒,“中華民族的血液中,沒有侵略他人、稱霸世界的基因”。不論是“止戈為武”的造字釋字思維,講求“以天下之至柔馳騁天下之至堅(jiān)”,還是推崇“以和為貴”、“和而不同”,中國人都在按照自己的和平觀念和思想說話處事。漫長的和平文化熏陶,特別是近代以來的深重苦難,讓中國人深知和平來之不易,更從不接受“國強(qiáng)必霸”的邏輯。在中國崛起勢不可擋的今天,我們只會以和平、可親、文明的面貌跟亞洲鄰居相處,與世界各國做朋友,決不會將自己曾受過的悲慘經(jīng)歷強(qiáng)加給其他民族。

  新的亞洲安全觀,是亞洲國家擁有最大公約數(shù)的安全觀。它至簡至明,不虛幻也不復(fù)雜。比如“己所不欲、勿施于人”,比如“吹滅別人的燈,會燒掉自己的胡子”,比如“你好我好大家好”,等等,有著清晰的是非標(biāo)準(zhǔn),什么是好的善的,什么是壞的惡的,人們一看就知、一辨就明。這種“基礎(chǔ)價(jià)值觀”,才是亞洲人民需要的,才能真正確保自身和地區(qū)長治久安。

  加強(qiáng)對話合作 構(gòu)建安全機(jī)制

  亞信的宗旨是通過制定多邊信任措施,加強(qiáng)對話與合作,促進(jìn)亞洲和平、安全與穩(wěn)定,現(xiàn)已制定軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文等五大領(lǐng)域的信任措施。一些專家在《中國社科報(bào)》刊文認(rèn)為,要加強(qiáng)對話合作,構(gòu)建亞洲安全機(jī)制。

  復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長吳心伯說,亞洲已經(jīng)到了構(gòu)建安全機(jī)制的時(shí)候,但到目前為止,亞信并非機(jī)制化的亞洲安全合作平臺,而此次峰會為促進(jìn)亞洲安全機(jī)制構(gòu)建提供了良好機(jī)會。中國有意愿、有能力推動(dòng)亞信進(jìn)程進(jìn)入新的階段。中國的崛起帶來了亞洲意識的再次凸顯,在推動(dòng)提升亞洲安全的自主性和自信心方面,中國當(dāng)之無愧。在此基礎(chǔ)上,中國應(yīng)當(dāng)激活亞信進(jìn)程,以綜合國力和國際影響力為亞信賦予新的理念、提出未來發(fā)展方向,并為機(jī)制化建設(shè)提供必要資源支持。

  華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長馮紹雷認(rèn)為,面對地區(qū)安全挑戰(zhàn),亞洲國家在構(gòu)建亞洲安全機(jī)制過程中,要對當(dāng)前世界和亞洲地區(qū)的安全態(tài)勢作出評估,確定原則立場,彰顯各國維護(hù)穩(wěn)定和安寧的政治意愿和決心。此外,要以非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),為推動(dòng)各項(xiàng)安全合作作出部署,以漸進(jìn)方式提升亞洲安全合作水平。此次峰會不僅將對緩和地緣政治沖突的敏感形勢有所助益,也可能為改善周邊安全形勢提供磋商和交流的機(jī)會,同時(shí)將會推動(dòng)歐亞地區(qū)有關(guān)安全組織的溝通和交流,進(jìn)一步落實(shí)反恐、合作救助等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作項(xiàng)目。

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