最近，筆者在參與整理習(xí)仲勛同志相關(guān)文獻(xiàn)資料的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)習(xí)老曾于1981年11月至1983年6月?lián)稳珖?guó)人大法案委員會(huì)主任委員，但新華社2002年5月播發(fā)的《習(xí)仲勛同志生平》與2013年10月李建國(guó)副委員長(zhǎng)在紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話，均未提及這一職務(wù)，二者都只是講到他1981年6月兼任全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)主任。而《中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料》卻只列出他兼任法案委員會(huì)主任委員職務(wù)，未列出法制委員會(huì)主任一職。于是有的同志懷疑是不是組織史資料弄錯(cuò)了，也有同志誤以為法案委員會(huì)就是法制委員會(huì)。事實(shí)并非如此。

　　法案委員會(huì)屬于全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，自1954年一屆全國(guó)人大即開(kāi)始設(shè)立，1975年四屆全國(guó)人大不再設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，后來(lái)五屆全國(guó)人大又予以恢復(fù)。1979年6月17日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過(guò)法案委員會(huì)組成人員名單，彭真為全國(guó)人大法案委員會(huì)主任委員。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)下設(shè)的工作委員會(huì)之一，設(shè)立于1979年2月，協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)法制工作。烏蘭夫副委員長(zhǎng)代表全國(guó)人大常委會(huì)就設(shè)立法制委員會(huì)一事作了說(shuō)明。他說(shuō)，為了保障人民民主和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。因此，從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把建立和健全法制的工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來(lái)。為此，需要采取相應(yīng)的組織措施，擬在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立法制委員會(huì)。這次會(huì)議一致通過(guò)彭真任法制委員會(huì)主任。（《人民日?qǐng)?bào)》，1979年2月24日第1版；《彭真年譜》，第5冊(cè)第3頁(yè)）

　　可見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)與全國(guó)人大法案委員會(huì)不是同一機(jī)構(gòu)，前者主要領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)“主任”，后者主要領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)“主任委員”；前者后來(lái)更名為全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（1983年9月2日，六屆全國(guó)人大常委會(huì)第2次會(huì)議決定將全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制委員會(huì)改為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)）；后者存續(xù)于一、二、三、五屆全國(guó)人大，直到1982年憲法設(shè)置了全國(guó)人大法律委員會(huì)，1983年6月召開(kāi)的六屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了第一屆法律委員會(huì)后，全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)中就不再有法案委員會(huì)了；兩者在職能上也有不同，前者受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，主要從事立法、修法、廢止法律等方面研究工作和常委會(huì)安排的其他工作，后者負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議向全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)提出的法律案。為便于讀者理解，舉例而言，現(xiàn)任法制工作委員會(huì)主任為李適時(shí)，他同時(shí)兼任法律委員會(huì)副主任委員，而主任委員為喬曉陽(yáng)。

　　1979年至1981年，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)原先均為彭真，在1981年6月之后，習(xí)仲勛逐步代替彭真擔(dān)任這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1981年6月10日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議決定：接受彭真副委員長(zhǎng)辭去兼任全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制委員會(huì)主任職務(wù)的請(qǐng)求，任命習(xí)仲勛副委員長(zhǎng)兼任全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制委員會(huì)主任。同年11月29日，五屆全國(guó)人大四次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過(guò)習(xí)仲勛為全國(guó)人大法案委員會(huì)主任委員，彭真不再擔(dān)任法案委員會(huì)主任委員。習(xí)仲勛擔(dān)任這兩項(xiàng)職務(wù)直至1983年6月六屆全國(guó)人大召開(kāi)為止。

　　在此期間，習(xí)仲勛主持法制委員會(huì)審議完成了全國(guó)人大組織法、國(guó)務(wù)院組織法草案以及地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修改草案，并提請(qǐng)五屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)，這些重要法規(guī)的制訂和施行，落實(shí)了憲法相關(guān)規(guī)定。他高度重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，領(lǐng)導(dǎo)和主持法案委員會(huì)對(duì)民事訴訟法（試行）、經(jīng)濟(jì)合同法、外國(guó)企業(yè)所得稅法等一批重要法律進(jìn)行審查，提出了一些具體的修改意見(jiàn)，并以法案委員會(huì)主任委員的身份，代表法案委員會(huì)向五屆全國(guó)人大四次會(huì)議作了關(guān)于這三個(gè)法律草案的審查報(bào)告，獲得通過(guò)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法制保障。

　�。ㄗ髡邌挝唬褐泄仓醒朦h史研究室第二研究部）