同志們：

　　近日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議。習近平總書記作了重要講話。下面我主要以習近平總書記重要講話精神為指導，從督導工作角度，以總結湖南第一批活動為重點，講幾點意見。

　　一、湖南省第一批教育實踐活動堅持主題，聚焦“四風”，確保不偏不虛不空、不走過場

　　黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，湖南省委高度重視，把活動緊緊抓在手上，堅持“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，發(fā)揚“釘釘子”精神，扎實有序推進各項工作。活動既全面體現(xiàn)了中央精神，又呈現(xiàn)出湖南自己的特點，主要體現(xiàn)在“六個突出”：

　　1、突出學習教育，加強理論武裝。省委始終把學習教育、思想理論武裝擺在突出位置，著力引導黨員干部牢固樹立理想信念、宗旨意識、群眾觀點，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。省委常委中心組先后組織5次集中學習，率先打牢貫徹群眾路線的思想基礎。第一批活動各單位采取個人自學和學習交流相結合、學習原著與集中研討相結合，學習時間普遍在3天以上，個人參學率達到100%�；顒右詠恚谌∩钊腴_展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨做什么”大討論，進一步堅定黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信，增強了參加教育實踐活動的思想自覺和行動自覺。

　　2、突出問題導向，聚焦反對“四風”。堅持聚焦“四風”找準突出問題是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確�；顒尤〉脤嵭У年P鍵。主要是采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式，廣泛征求干部群眾意見建議，認真查找“四風”方面的問題。省委常委班子先后集中開展3輪征求意見工作，共有10.3萬名干部群眾向省委常委班子及成員提出“四風”方面的意見建議1511條；第一批活動單位共征求到“四風”方面的意見建議1萬余條。針對查找出的“四風”問題，省委常委帶頭，各單位領導班子及成員認真進行對照檢查，對“四風”問題產(chǎn)生的思想根源，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律上進行深刻剖析。針對查找出的問題，各級領導班子、領導機關、領導干部自覺把自己擺進去，一個問題一個問題地提出扎實管用的整改措施，一項一項地抓好整改落實。

　　3、突出邊整邊改，確保取信于民。省委常委帶頭立說立行，邊學邊改、邊整邊改，讓群眾看到變化、見到實效。在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)，省委常委班子就針對干部群眾提出的意見建議及時作出回應，提出10項整改措施，明確嚴格公務用車配備使用管理、全面清理黨政機關和領導干部辦公用房等。在對照檢查環(huán)節(jié)，省委把解決群眾反映的突出問題作為重點任務來抓，部署開展專項整治。在整改落實環(huán)節(jié)，針對查找出的“四風”問題，逐項制定專門整改方案，逐一明確“任務書”、“時間表”、“路線圖”和責任人；按照中央要求進一步部署34項突出問題專項治理工作，并采取有效措施推動整改落實到位。在省委常委班子的示范帶動下第一批各單位把查擺問題解決問題貫徹活動始終去年7月湖南遭受近10年來最嚴重旱災各級黨組織和黨員干部深入災區(qū)一線把抗旱救災作為開展教育實踐活動的重要實踐著力解決受災群眾生產(chǎn)生活中的實際困難受到群眾普遍贊譽

　　4突出從嚴從實增強政治自覺省委始終堅持嚴字當頭實字當頭把嚴的標準實的措施落實到活動的每個環(huán)節(jié)每個步驟一個一個環(huán)節(jié)把好關一項一項任務抓落實引導黨員干部以整風精神開展教育實踐活動增強政治自覺省委常委帶頭不折不扣地貫徹落實中央從嚴從實的要求堅持一步一回頭一步一檢查省委始終把加強督促檢查作為落實從嚴從實要求的重要舉措多次組織開展暗訪抽查和專項檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報督辦確�；顒硬黄惶摬豢詹蛔哌^場省委向參加第一批活動的157個單位派出24個督導組嚴格執(zhí)行督導組責任制和督導組組長負責制嚴督實導有效保障整個教育實踐活動健康有序發(fā)展

　　5突出開門搞活動群眾全程參與省委堅持開門搞活動直面群眾直面問題通過面對面背靠背請進來走出去等方式每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與在聽取意見環(huán)節(jié)省委常委帶頭直接聽取基層干部群眾“兩代表一委員”民主黨派和工商聯(lián)負責人無黨派代表人士的意見建議在開展批評環(huán)節(jié)在一定范圍內通報省級班子專題民主生活會情況在整改落實環(huán)節(jié)省委常委班子和省政府黨組的整改方案通過新聞媒體原原本本地向社會公布。第一批活動各單位將群眾參與貫穿活動全過程，堅持真開門、開大門，真心實意讓群眾提意見、來監(jiān)督、作評判。

　　6、突出領導帶頭，發(fā)揮示范效應。把領導帶頭貫穿活動全過程，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。徐守盛書記作為省委一把手，始終堅持以身作則，帶頭開展活動，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為各級黨員領導干部樹立了標桿。省委常委班子從自身做起，活動一開始就作出“五個帶頭”承諾，率先抓具體問題的整改，每個環(huán)節(jié)都走在前面。省委先后6次召開第一批活動單位一把手會議，激發(fā)動力、傳導壓力，督促各單位一把手無論是學習教育、聽取意見，還是查擺問題、整改落實，都要以普通黨員身份參加，把自己真正擺進去，以身作則，嚴于律己，發(fā)揮表率作用；在此基礎上，切實履行第一責任人職責，既帶頭參與活動又帶頭抓好活動，把活動牢牢抓在手上，把責任牢牢扛在肩上。

　　二、湖南省第一批教育實踐活動深入有效，群眾普遍反映較好

　　在中央堅強領導下，湖南的整個活動無論是在提高思想認識、堅定理想信念方面，還是在轉變作風、推動工作落實方面，都是富有成效的，取得了重要階段性成果，受到群眾廣泛好評。概括起來，主要體現(xiàn)在：

　　1、廣大黨員干部的思想認識得到普遍提高。通過開展教育實踐活動，廣大黨員干部緊緊抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，對照理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面查找差距、認清實質、深挖根源，思想上補了課，精神上補了“鈣”，政治信仰和理想信念更加堅定；緊密結合思想實際、工作實際，對照為民務實清廉要求，深入思考和認真回答“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，對群眾路線作為黨的生命線有了更加深刻的理解，新形勢下做好群眾工作、提高群眾工作能力的責任感和緊迫感進一步增強；通過活動，各級黨員領導干部逐步認清“四風”問題的嚴重性和危險性，普遍認識到產(chǎn)生“四風”問題的思想根源是政績觀錯位、責任心缺失、權力觀扭曲，作為黨員領導干部，一定要在改造客觀世界的同時，加強主觀世界改造，把為民務實清廉作為黨員干部的價值追求和自覺行動；通過活動，廣大黨員干部查找并解決自身存在的“四風”問題，拉近了與群眾的距離，增進了與群眾的感情，作風明顯改進，貫徹執(zhí)行群眾路線的意識和能力普遍提高，同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性普遍增強了。解決自身存在的“四風”問題，拉近了與群眾的距離，增進了與群眾的感情，作風明顯改進，貫徹執(zhí)行群眾路線的意識和能力普遍提高，同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性普遍增強了。

　　2、以整風精神開展批評和自我批評有了新的開端。省委常委不折不扣貫徹落實中央對開好專題民主生活會提出的“從嚴從實”要求，把批評和自我批評作為教育實踐活動取得實效的重要保障，作為恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴格黨內政治生活、解決自身矛盾和問題的重要法寶，堅決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅決防止只栽花不栽刺、搞一團和氣的現(xiàn)象，堅持高標準，組織召開高質量專題民主生活會。守盛書記帶領常委班子，認真組織學習，認真聽取群眾意見，認真開展談心交心活動，認真撰寫對照檢查材料，認真開展批評和自我批評，認真提出整改措施，同志們紅了臉、出了汗，加了油、鼓了勁，思想靈魂受到震撼洗禮，達到了“團結——批評——團結”的目的。第一批活動各單位按照中央要求認真召開專題民主生活會，會議氛圍普遍較好，會議質量普遍較高。據(jù)統(tǒng)計，各單位黨組（黨委）專題民主生活會總體評價全部被評為“較好”以上，其中有62個單位被評為“好”。廣大干部普遍反映，這次專題民主生活會確實動了真、碰了硬，以整風精神開展批評和自我批評有了新的開端。

　　3、“四風”突出問題得到有效遏制。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點，對群眾反映強烈的“四風”積弊進行認真整改和專項治理，一批損害黨群干群關系的突出問題得到有效整治，廣大干部群眾從中感受到活動的成效。一是文山會海、檢查評比表彰泛濫、議事協(xié)調機構過多等問題得到有效緩解。全省性會議減少33.2%；以省委、省政府和“兩辦”名義下發(fā)的文件數(shù)量精簡19.3%；省本級和省直部門評比達標表彰項目精減77.7%；省委、省政府層面議事協(xié)調機構精簡57.2%。二是群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”問題得到有效改善。取消省本級行政審批項目5個、下放50項；處理重復收費、違規(guī)收費案件119件；全省取消41項行政事業(yè)性收費、降低30項行政事業(yè)性收費標準。三是公款吃喝、奢侈浪費等問題得到有效遏制，“三公”經(jīng)費大幅下降。全省共清理處置違規(guī)配備公務用車5100多輛，騰退清理超標辦公用房85.3萬平方米；全省公務接待宴請消費同比減少30%以上。四是初步整治了一批侵害群眾利益的行為。重點對征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等8個方面侵害群眾利益的行為，分別制定下發(fā)專項整治的文件，明確整治的重點內容和責任分工。目前，8個方面的專項整治工作正在全省展開，有的已經(jīng)初見成效，讓群眾感受到變化、得到了實惠。這些新變化、新氣象，群眾充分認同，黨內外積極評價。

　　4、初步建立起了作風建設的長效機制。這次教育實踐活動，立足標本兼治，以法治思維和改革精神建制度立規(guī)矩，扎緊制度“籠子”，為剎住“四風”提供保障。省委常委班子帶頭對貫徹黨的群眾路線制度建設情況進行認真梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。在此基礎上，全面落實中央確定的14個方面制度建設任務，省級層面按照反對“四風”方面分類建立42項制度，目前已經(jīng)出臺22項，其他20項制度正在抓緊制定。截至目前，第一批活動單位共廢止制度517個，修訂完善制度1702個，擬新建制度1446個，已出臺1391個。通過建立健全反對“四風”、改進作風的各項規(guī)章制度，把權力關進制度的籠子，使為民務實清廉的要求更加具體化、規(guī)范化，初步建立起了作風建設的長效機制。

　　5、教育實踐活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩不誤、兩促進。省委始終堅持把教育實踐活動與學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與貫徹落實十八屆三中全會關于全面深化改革決定結合起來，與做好穩(wěn)增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧的各項工作緊密結合起來，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，提供強大動力和重要保證，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、人均均量和運行質量的同步提升，真正做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。群眾普遍反映，通過這次教育實踐活動，黨和政府的形象更好了，干部群眾的心更齊了，信心干勁更足了，全省上下形成了凝心聚力、齊心協(xié)力推進全面小康社會建設、奮力書寫中國夢湖南篇章的生動局面。

　　三、發(fā)揚“認真”精神，繼續(xù)做好第一批活動后續(xù)工作，高標準高質量地推進第二批教育實踐活動

　　目前，第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，我們要用釘釘子精神扎實做好各項工作，重點組織好第一批活動各單位“回頭看”，做好與第二批的銜接帶動。一是回頭看整改落實情況。二是回頭看建章立制情況。三是深化侵害群眾利益行為的專項整治。四是適時對第一批單位整改落實情況進行檢查，督促承諾的整改措施落實到位，保證整改成效傳導到最基層。

　　第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批涉及的單位范圍更廣、領域更寬、層級更多、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更密切，涉及的矛盾和問題也更具體、更尖銳，群眾的期望值更高，開展活動的要求也更高。我們要深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強搞好第二批教育實踐活動的責任感和緊迫感，扎實推進第二批活動，確保取得人民群眾滿意的成效。首先，要不折不扣地認真落實習近平總書記明確的方針原則和目標要求，堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。第二，要不折不扣地認真落實習近平總書記五個“更加”的要求。一要更加注重發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二要更加強化問題導向。要從本地區(qū)本單位典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題。問題找到了，就要敢于動真碰硬，不回避、不掩飾，不等不靠，立行立改。三要更加注重嚴格要求。思想上要嚴起來，整改上要嚴起來，正風肅紀上要嚴起來。每一個環(huán)節(jié)都必須把好關，不降格以求，不搞變通，不打折扣。四要更加注重銜接帶動。第一批單位要繼續(xù)抓好整改任務落實，給基層樹立榜樣，第二批單位要結合實際細化工作措施，把“四風”問題整改到位，推動作風建設向縱深發(fā)展。五要更加注重分類指導。針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，做到一把鑰匙開一把鎖。第三，要不折不扣地認真落實習近平總書記關于“堅持統(tǒng)籌兼顧”的要求。把開展活動同學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。

　　四、感謝對中央督導組工作的大力支持和密切配合

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中央第十督導組從去年7月初開始，在湖南全程督導黨的群眾路線教育實踐活動。我們督導組深感責任重大、使命光榮。按照當好省委有力幫手的要求，我們緊緊依靠湖南省委，嚴格按照中央各項部署要求，從嚴從實開展督導工作；我們把督導工作寓于幫助服務之中，通過參加省里的重要會議和重要活動、調閱有關材料、深入基層調查研究、開展個別談話等多種方式，了解情況，提出建議，推動工作，做到盡職不越位，督導不包辦；我們對活動中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時與省委主要負責同志溝通，幫助出主意、想辦法，商量研究解決，確�；顒硬蛔哌^場、不出偏差，取得人民群眾滿意的效果。

　　參加教育實踐活動督導工作，對我們督導組全體同志也是一次寶貴的學習鍛煉機會，我們從中受到了教育。同時，我們的工作得到了省委和省人大、省政府、省政協(xié)幾大班子的大力支持，在此，我代表中央督導組全體同志，向所有關心和支持我們工作的湖南的領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝。