■　徐劍鋒

　　10年前提出的“八八戰(zhàn)略”，其中之一是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)”。10年來(lái)的實(shí)施，結(jié)出了豐碩成果。

　　以“兩大工程”建設(shè)為中心，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年以來(lái)，浙江以“五大百億”、“三個(gè)千億”工程為重點(diǎn)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化與生態(tài)環(huán)境等建設(shè)�！拔宕蟀賰|”工程涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、科教文衛(wèi)體建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與幫扶致富建設(shè)；2008年，浙江再推出五年“三個(gè)千億”工程建設(shè)。與此同時(shí)，信息化建設(shè)、科教文衛(wèi)體公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　以打造“兩個(gè)浙江”為抓手，強(qiáng)化法治建設(shè)。2004 年5月，浙江省委作出建設(shè)“平安浙江”決策。2006年5月，省委又作出建設(shè)“法治浙江”的戰(zhàn)略決策。這些決策的落實(shí)，推動(dòng)浙江法治化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)公平度指數(shù)多年居全國(guó)第一，群眾安全感、滿意率均居全國(guó)前列，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　以“信用建設(shè)規(guī)劃”為依托，提高全社會(huì)信用水平。2006年浙江省政府編制了《浙江省社會(huì)信用體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，建設(shè)和完善企業(yè)聯(lián)合征信數(shù)據(jù)平臺(tái)和個(gè)人聯(lián)合征信數(shù)據(jù)平臺(tái)，培育政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體，構(gòu)建信用政策法規(guī)體系、信用服務(wù)體系、信用文化體系、信用監(jiān)管與獎(jiǎng)懲體系、區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)體系，形成了社會(huì)信用體系的基本架構(gòu)。2011年《浙江省社會(huì)信用體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)，確立主要指標(biāo)，通過(guò)實(shí)施十大任務(wù)，完善信用體系建設(shè)框架和運(yùn)行機(jī)制，確保了浙江社會(huì)信用體系建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　以機(jī)關(guān)效能建設(shè)與政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，切實(shí)提高政府服務(wù)效率。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，2006年、2008年、2009年相繼出臺(tái)政策措施，開(kāi)展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，如開(kāi)展義烏擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)改革、貿(mào)易便利化改革、推廣行政審批服務(wù)全程代理制等，力促縣級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

　　10年持之以恒的建設(shè)，人民安居樂(lè)業(yè)，浙江投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到大提升。2013年11月，浙江省委十三屆四次全會(huì)提出：“著眼于促進(jìn)社會(huì)公平正義，完善建設(shè)法治浙江和平安浙江體制機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，提高全社會(huì)法治化水平；牢固樹(shù)立大平安理念，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既有活力又和諧有序”。這就為浙江更高層次、更廣領(lǐng)域的環(huán)境建設(shè)指明了方向。

　　貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)精神，要求我們繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織機(jī)構(gòu)體系，建立公開(kāi)政府權(quán)力清單制度；加強(qiáng)新形勢(shì)下的法治建設(shè)，鞏固“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)成果；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中各項(xiàng)制度、規(guī)定與辦法，為政府效能提高提供制度保障；強(qiáng)化信用制度建設(shè)，完善信用體系；加大“三改一拆”力度，加強(qiáng)工業(yè)用地優(yōu)化調(diào)整，加快灘涂、低丘緩坡的綜合保護(hù)與利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供要素支撐；適應(yīng)新科技革命需要，加強(qiáng)交通、信息、能源、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等設(shè)施的建設(shè)與改造提升，為浙江新工業(yè)革命提供新的基礎(chǔ)，使浙江成為全球投資創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園！

　　【作者為省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)】