黃 進(jìn)

　　2012年，教育部、財政部啟動了“2011計劃”。為了落實“2011計劃”，推進(jìn)學(xué)校體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提升學(xué)校創(chuàng)新能力，我校及時制定了《中國政法大學(xué)關(guān)于貫徹實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（2011計劃）的意見》等系列文件，并根據(jù)我校科研和學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r，確立了學(xué)校實施“2011計劃”工作方案，啟動了我校協(xié)同創(chuàng)新中心的培育和建設(shè)工作。目前，我校牽頭組建了三個協(xié)同創(chuàng)新中心［1］，作為主要參與高校參加了三個由其他高校牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心［2］。我校牽頭的司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)過認(rèn)真的組建培育，取得了初步的成效，成為教育部、財政部首批認(rèn)定的14個協(xié)同創(chuàng)新中心之一�！�2011計劃”本質(zhì)上是改革計劃，重點是機(jī)制體制改革。為此，我校在落實“2011計劃”的工作中，將工作的重點放在協(xié)同創(chuàng)新體的機(jī)制體制構(gòu)建上，開展了以下幾個方面的探索。

　　一、確立了協(xié)同創(chuàng)新中心實行新的運行體制，學(xué)校出臺的所有改革措施都可在協(xié)同創(chuàng)新中心先行先試。我校首先確定了協(xié)同創(chuàng)新中心是學(xué)校管理體制改革的“特區(qū)”或?qū)嶒瀰^(qū)，實行新的運行體制。我校還在人事聘任、研究生培養(yǎng)、本科教學(xué)、科學(xué)研究以及學(xué)術(shù)交流方面，制定了相應(yīng)的支持協(xié)同創(chuàng)新的特殊政策，為協(xié)同創(chuàng)新中心開展工作提供政策保障。例如，在人事管理方面，明確中心在人員招聘，崗位設(shè)置、聘任、考核，評價機(jī)制和薪酬分配等方面有充分的自主權(quán)；中心對所聘本校教師的考核結(jié)果，學(xué)校予以認(rèn)同，不再參加學(xué)校組織的年度與屆末考核。在管理體制方面，我校牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心均建立了理事會和學(xué)術(shù)委員會，分別作為重大發(fā)展事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)。

　　二、通過協(xié)同創(chuàng)新體平臺建設(shè)，實現(xiàn)“校�！薄靶８�”以及國外研究機(jī)構(gòu)科研資源的整合，為開展協(xié)同創(chuàng)新研究奠定了基礎(chǔ)。以我校司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心為例，一是整合了三所協(xié)同高校現(xiàn)有的科研平臺，包括3個教育部人文社科重點研究基地、1個教育部重點實驗室、1個國家級司法鑒定機(jī)構(gòu)，為開展司法文明領(lǐng)域的一系列重大課題聯(lián)合攻關(guān)。二是建立了高校與司法機(jī)關(guān)的合作平臺，中心與32個法院、檢察院簽訂了協(xié)同創(chuàng)新協(xié)議，在20個地方法院、檢察院建立了實踐基地。三是打造司法文明海外研究平臺，中心與10多個國外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)簽署了“2011計劃”合作協(xié)議，合作開展研究和學(xué)術(shù)交流，為中國法學(xué)“走出去”搭建了堅實的平臺。四是在上述基礎(chǔ)上，通過協(xié)同高校研究人員互聘和對實務(wù)部門專家和國外知名學(xué)者的聘任，形成了以協(xié)同高校為主體、積極吸納國內(nèi)外優(yōu)勢力量的高水平協(xié)同創(chuàng)新研究團(tuán)隊。

　　三、確立了協(xié)同高校地位平等、權(quán)利共享、義務(wù)共擔(dān)的原則，建立協(xié)同創(chuàng)新的長效機(jī)制。例如，我校與吉林大學(xué)、武漢大學(xué)簽署的共建司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)議中，確立了協(xié)同高校（牽頭高校和主要參與高校）權(quán)利和地位平等的原則；中心在三所協(xié)同高校分別掛牌、分別設(shè)中心主任；建立聯(lián)系主任會議制度，負(fù)責(zé)研究和決定中心的發(fā)展規(guī)劃和年度工作規(guī)劃；實行輪值主任制度，由三所協(xié)同高校的聯(lián)系主任輪流主持中心的行政管理事務(wù)。

　　四、以重大任務(wù)為牽引，組織首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的創(chuàng)新團(tuán)隊，探索新的科研組織形式。我校在協(xié)同創(chuàng)新中心的組建和培育過程中，一方面按照“國家急需”凝練出國家和社會發(fā)展過程中急需解決的重大理論和實踐問題，另一方面按照重大任務(wù)牽引組織協(xié)同創(chuàng)新研究團(tuán)隊，建立以創(chuàng)新團(tuán)隊為載體的新的科研組織方式。例如，我校司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心根據(jù)中心的重大科研任務(wù)，建立了10個創(chuàng)新團(tuán)隊。創(chuàng)新團(tuán)隊實行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，所有成員將在團(tuán)隊首席科學(xué)家的組織下開展協(xié)同攻關(guān)，爭取在重大理論和實踐問題方面有重大的突破，努力把中心建設(shè)成高水平的“智庫”。

　�。�1］分別是：司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心、全球治理和國際法治協(xié)同創(chuàng)新中心、法治政府協(xié)同創(chuàng)新中心。

　�。�2］分別是：武漢大學(xué)牽頭的領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心、中南財經(jīng)政法大學(xué)牽頭的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新中心、南開大學(xué)牽頭的人權(quán)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。