據(jù)新華社北京10月9日電（記者孫鐵翔）全國文明城市以其評選標準嚴格、含金量高而為各城市和廣大市民群眾廣泛關注。日前，中央文明辦頒發(fā)新版《全國文明城市測評體系》，推出改進文明城市測評若干舉措。記者采訪了部分城市黨政干部、地方文明辦主任和普通市民，他們普遍認為新版《體系》和測評改進措施符合基層實際、順應市民需求，將有力推進文明城市創(chuàng)建活動健康深入開展。

　　今年是第四屆全國文明城市評選表彰之年。為貫徹中央文明委領導關于切實改進文明城市評選的重要指示，整改落實群眾路線教育實踐活動中基層干部群眾對創(chuàng)建工作的意見建議，今年2－3月，中央文明辦赴12省份進行專題調(diào)研，聽取干部群眾關于改進評選測評的意見。7月至9月中旬，中央文明辦干部赴25個省（區(qū)、市）省會（首府）城市，以騎自行車或步行看、聽、問的方式，著重聽取市民群眾的反映和建議。中央文明辦對這些意見建議進行認真分析梳理，有針對性推出修改《體系》、改進測評方法、提高市民評價權重等一系列制度安排。

　　《全國文明城市測評體系》設置了“廉潔高效的政務環(huán)境”、“民主公正的法治環(huán)境”、“健康向上的人文環(huán)境”、“有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境”等八大環(huán)境建設的指標任務，是把“堅持兩手抓、兩手都要硬”的要求落到基層的有效載體。為回應基層“減壓”呼聲，中央文明辦對原《體系》369項指標作了大幅縮減，在保持基本框架不變的前提下，刪除了同質(zhì)化、時效性不強、過于瑣碎的指標，保留146項與市民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)緊密相關、對塑造社會文明風尚作用重大的指標，刪減比例達60%.

　　以往文明城市測評中，專業(yè)調(diào)查隊員要到城市實地翻檢創(chuàng)建工作材料，到市民家中入戶問卷調(diào)查。本屆評選，中央文明辦研制“全國文明城市創(chuàng)建評選網(wǎng)上申報測評系統(tǒng)”，城市申報材料和審核均在網(wǎng)上進行。測評組到城市暗訪，不查閱材料、不聽取匯報、不入戶調(diào)查。貴陽市世紀城社區(qū)黨委書記莫宇說，新的測評方法使基層干部從文山文海、資料準備、測評迎檢中解脫出來，用更多時間創(chuàng)新服務群眾方法，多為老百姓辦實事好事。

　　這次新頒布的《體系》集中突出創(chuàng)建的思想道德內(nèi)涵，強調(diào)大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把這一根本任務細化為80余個測評指標，引導各地牢牢抓住根本，把核心價值觀落細落小落實。

　　新版《體系》保留的指標大多與群眾日常生活密切相關，如空氣和飲用水質(zhì)量、市容衛(wèi)生、交通秩序、社會治安、安全生產(chǎn)、社會風尚等，重在引導各地牢固樹立創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民理念，多辦群眾關心、基層需要、社會關注的好事實事。這次測評將通過看、聽、問的方式街訪群眾，綜合群眾滿意度，加大群眾評價權重。多數(shù)市民對創(chuàng)建不贊成、不認可的，一律不得參評和入選文明城市。連云港市委書記楊省世認為，新測評方法更加科學務實，評價標準讓市民對創(chuàng)建工作有了更大的自主權、更多的話語權，這將推動各地集中精力做好打基礎、利長遠的工作。濟南市趵突泉街道黨工委書記杜寶現(xiàn)說，新《體系》突出關注市民日常生活、大眾需求，真正體現(xiàn)了創(chuàng)建讓市民生活得更安全、舒心的工作思路，會吸引群眾更加積極主動地為文明城市出謀劃策、出力流汗。

　　創(chuàng)建文明城市非一朝一夕之功，不能一蹴而就。只有注重日常、平常、經(jīng)常，才能真正收到實效。為此，中央文明辦推出三項改進舉措：一是改集中統(tǒng)一測評為分散暗訪；二是改固定時間測評為隨機測評；三是改專業(yè)調(diào)查機構單一測評為統(tǒng)計局專業(yè)調(diào)查評價、中央文明委成員單位評價、專家評價和省級文明委綜合評價。江蘇省文明辦主任楊志純說，改進措施通過制度化設計，使創(chuàng)建工作由面面俱到轉為突出重點，由“臨時”轉為“平時”，由“突擊”轉為“常態(tài)”，由大呼隆集合上陣，轉為各部門強化日常管理，有利于推動創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

　　文明城市創(chuàng)建是接地氣、連民心的群眾性實踐活動，必須深入基層、深入群眾，了解所需所盼，掌握實際情況。在赴20余個省會（首府）城市騎車調(diào)研之后，9月上旬，中央文明辦全體干部，分赴北京市6個城區(qū)，到180多條大街小巷，90多個小區(qū)，30多所大、中、小學校和幼兒園，30多家商場、市場，20多個火車、地鐵、公交車站，10多個公園景區(qū)，十幾處城郊結合部，對北京市創(chuàng)建文明城區(qū)開展騎車、走路實地調(diào)研，在街面上發(fā)現(xiàn)問題，在社區(qū)聽取市民意見，并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給首都文明辦，面對面指導推動工作。河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓認為，中央文明辦改進測評，以騎車、步行實地調(diào)研指導創(chuàng)建的工作方式，是轉作風、惠基層的務實之舉，充分體現(xiàn)了群眾路線的要求。

　　中央文明辦專職副主任徐令義表示，下一步將繼續(xù)落實改進和完善文明城市測評各項舉措，增強工作實效，提升創(chuàng)建水平，真正把文明城市創(chuàng)建做成惠及群眾、造福百姓的基礎工程、民生工程。