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讓法治成為國家信仰
張鐵//agustinmoreno.com2014-10-24來源:人民日?qǐng)?bào)
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  四中全會(huì)的法治議題,正是黨心民意的激蕩,能最大程度培育法治信仰、凝聚社會(huì)共識(shí)

  在新中國的法治進(jìn)程中,這是一次注定會(huì)寫入歷史的會(huì)議。

  剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì),可謂“法治里程碑”,以此為節(jié)點(diǎn),思路更明確、理念更清晰,法治中國建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新階段;可謂“執(zhí)政新革命”,依法治國如同治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,必將帶來執(zhí)政方式的變化、執(zhí)政水平的提升;可謂“發(fā)展新起點(diǎn)”,法治將搭建起更牢固的框架、更規(guī)范的軌道,讓改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域能夠蹄疾而步穩(wěn)地前行。

  不同的人,從不同的角度,能在這樣一次會(huì)議中讀出不同的含義。但一個(gè)相同的感覺是,這次會(huì)議將推動(dòng)法治成為現(xiàn)代中國的“國家信仰”,無論對(duì)于黨、對(duì)于國家、對(duì)于社會(huì),還是對(duì)于每個(gè)公民,“法治”一詞會(huì)是一個(gè)更加基本、更加重要的時(shí)代語境。

  “上下同欲者勝”。還記得習(xí)近平就任國家主席時(shí),鄭重承諾“將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”。中央領(lǐng)導(dǎo)的鏗鏘誓言,不僅是程序,更體現(xiàn)對(duì)于法治的尊重。而在民間,對(duì)于“法治春天”的期待,同樣熾烈!跋胍ㄖ蔚墓麑(shí),就要給它陽光雨露”“期待法治進(jìn)入與人民互動(dòng)的2.0時(shí)代”“法治不僅是宏大的,也是具體的;它關(guān)乎國家治理,更關(guān)乎百姓福祉”……微博上的各種評(píng)論,滿是對(duì)法治進(jìn)步的熱望。從這個(gè)角度看,四中全會(huì)的法治議題,正是黨心民意的激蕩,能最大程度培育法治信仰、凝聚社會(huì)共識(shí)。

  黨的中央全會(huì)上第一次專題討論依法治國問題,這本身就體現(xiàn)了對(duì)法治的高度重視。《韓非子》有句名言,“國無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”,習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次引用。所謂“奉”,可兩解:一是尊奉,一為遵守。作為有著8600多萬黨員的執(zhí)政黨,如果能夠帶頭尊法與遵法,無疑是一個(gè)讓“奉法者強(qiáng)”的良好示范。從十八大閉幕不到一個(gè)月就提出“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”,到全面深化改革關(guān)鍵階段強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”,以法治為準(zhǔn)繩、以法治為抓手,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)將更牢固,法治精神、法治理念也必然在全社會(huì)彰顯。

  尊奉法律,需要執(zhí)政者、治理者發(fā)力,引導(dǎo)之、提倡之;遵守法律,則更需要全體公民給力,用法律來定分止?fàn),維護(hù)之、踐行之。網(wǎng)絡(luò)上,已經(jīng)有人以普通人“小明”為例,演繹“四中全會(huì)與你我有啥關(guān)系”。的確,從出生到成長,從成家到立業(yè),無不需要法治的護(hù)航。加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),完善教育、醫(yī)療、食品安全等方面法律法規(guī),提高環(huán)境污染的違法成本……四中全會(huì)催動(dòng)“法治的春天”,有著溫暖人心的春意。有人說,法治于人就如同空氣,你可能不會(huì)時(shí)時(shí)刻刻意識(shí)到它的存在,可一旦缺少就立刻窒息。當(dāng)越來越多人在法治的護(hù)佑下感受著暢快的呼吸,法治才能成為內(nèi)心時(shí)時(shí)恪守的律令。

  也不用回避,中國的法治還有很多問題。從“暫行50多年”的高溫條例,到保護(hù)個(gè)人信息安全等方面尚無完善法律,立法進(jìn)程需要緊跟時(shí)代步伐;念斌案、張氏叔侄案的平反,警示“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的重要;而“撞傷不如撞死”的說法三人成虎、“信法不如信訪”的權(quán)利主張,也反映出公眾法治意識(shí)的欠缺。四中全會(huì)從立法、司法、執(zhí)法、守法等各方面開出了藥方,但最根本的,還是提升全社會(huì)對(duì)法治的信心與信任。正如全會(huì)《公報(bào)》所說,法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰,這才是法治的力量所在、尊嚴(yán)所系。

  1979年春天,彭真受命和他的立法“苦力班子”一起,在3個(gè)多月時(shí)間里制定出7部法律,推開了塵封已久的“法律之門”。35年過去了,今日中國,開啟的是通向社會(huì)主義法治國家的大門。在這扇門內(nèi),法治將如同基石筑牢發(fā)展的大廈,更會(huì)如同信仰支撐起文明的天空。

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