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財(cái)政部、民政部等四部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》,提出到2020年,基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度。在筆者看來,這些特殊群體的養(yǎng)老問題并非政府一“買”就能了事。如何加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的管理,尤其是改進(jìn)和加強(qiáng)對孤寡、失能老人服務(wù)工作的管理,是擺在養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面前的頭等大事。
一是要通過招標(biāo)選擇養(yǎng)老服務(wù)院所,讓達(dá)標(biāo)放心院所“接招”。俗話說“久病床前無孝子”,每天與殘病、失能等老年人群打交道,既要求養(yǎng)老服務(wù)院所管理、服務(wù)人員具備良好的心理素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、道德品格,也要求養(yǎng)老院所擁有相應(yīng)的硬件設(shè)施和應(yīng)急機(jī)制。養(yǎng)老院所既要提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的服務(wù),又要擁有良好的社會信譽(yù)和形象。換言之,就是要通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇養(yǎng)老服務(wù)院所,讓政府、老人和社會都放心。
二是要建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)考評機(jī)制,提高養(yǎng)老服務(wù)水平。養(yǎng)老服務(wù),不僅要看服務(wù)水平,更要看工作人員的綜合素質(zhì)和“四心”——耐心、細(xì)心、熱心和包容心。各地政府部門在確定社會養(yǎng)老企業(yè)承接養(yǎng)老服務(wù)對象時(shí),首先要建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)考評機(jī)制,把從業(yè)人員綜合服務(wù)素質(zhì)、社會口碑、養(yǎng)老院所軟硬件設(shè)施、與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)互動反映等情況作為監(jiān)管的重要指標(biāo),從嚴(yán)管控。其次要采取多種措施,積極吸納第三方力量、養(yǎng)老院所附近居民、建立聯(lián)系點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等參與考核,定期不定期進(jìn)行查訪考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以糾正、處理。
三是要培育和動員志愿團(tuán)隊(duì)參與其中,減輕養(yǎng)老院和養(yǎng)老對象困擾。一方面,孤寡、病殘、失能老人面臨縫補(bǔ)曬洗、求醫(yī)治病等諸多生活困難,擁有改善文化娛樂生活的能動訴求;另一方面,養(yǎng)老服務(wù)院所面臨著經(jīng)費(fèi)、人員等現(xiàn)實(shí)困難。因此,政府有關(guān)部門要大力動員和組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校學(xué)員、其它企事業(yè)單位和民間熱心人士積極投身志愿者隊(duì)伍,定期不定期到養(yǎng)老院所為老人提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),通過制定優(yōu)惠政策和減免相關(guān)稅費(fèi)等措施,減輕養(yǎng)老院所經(jīng)濟(jì)壓力,促進(jìn)養(yǎng)老院所良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
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