從客觀形勢(shì)上看，2014年很可能是2009年以來(lái)中國(guó)“保增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)”比較艱難的一年。經(jīng)濟(jì)增速下行、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜是這一年的主要挑戰(zhàn)。因此，2014年將是充滿諸多不確定性的一年。同時(shí)，由于保增長(zhǎng)需要落實(shí)相關(guān)的改革措施并出臺(tái)一些宏觀調(diào)控政策，2014年也會(huì)是改革和政策層面充滿眾多看點(diǎn)的一年。

　　其中一個(gè)看點(diǎn)是如何能夠通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資，維系一定的固定資產(chǎn)投資增速。固定資產(chǎn)投資是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的影響因素。當(dāng)前的問題是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)有企業(yè)自發(fā)投資的動(dòng)力不足，企業(yè)家普遍反映找不到投資的亮點(diǎn)。這一問題只能通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放更多的投資領(lǐng)域，甚至于由政府直接在環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域提出明確的讓利，才能解決。這部分的改革，十分值得期待。部分地方政府的確也需要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是苦于沒有資金。2014年頗有可能的是，或者由中央政府無(wú)條件轉(zhuǎn)移部分財(cái)政資金，或者允許部分地方政府委托中央政府代發(fā)市政債，來(lái)推動(dòng)固定資產(chǎn)的投資。

　　——清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵