東北財經(jīng)大學李潔近日撰文指出，在改革開放的頭20年里，沿海地區(qū)并不存在中高級技工的嚴重短缺，這一方面是由于我國過去的中高級技工還有一定的儲備，另一方面更是由于沿海地區(qū)的企業(yè)大多屬于引進外資型的或是加工性質(zhì)的勞動密集型企業(yè)，這些外向型企業(yè)本身主要依靠的是廉價勞動力，而不是中高級技工。然而隨著2008年世界金融危機引起的外資抽逃，以及我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構大調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型，對中高級技術工人的需求立即顯現(xiàn)出來。恰逢此時，我國的中高級技工儲備已基本耗盡，并正處于后繼無人的狀態(tài)中。自2000年以來，大學的擴招吸走了大量生源，引起了職業(yè)學校嚴重的“生源危機”，自然導致中高級技工的嚴重缺乏。根據(jù)我國這些年的規(guī)劃，中高級技工至少應占工人總數(shù)的15%，然而目前只占5%，缺口高達至少700萬以上。這直接影響到我國尤其是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中高級技工短缺。與此同時，當今我國企業(yè)職能培訓制度上的缺失，以及企業(yè)專用性人力資本投資激勵機制的缺失，制約了中高級技能工人的充足供給，構成了企業(yè)技術員工短缺的重要原因。

　　針對“用工荒”雙短缺問題，李潔提出以下對策建議：首先，改善發(fā)達地區(qū)農(nóng)民工的生活條件和社會地位。其二，建立企業(yè)對適齡勞動力在職培訓的機制。其三，完善對技術工人的激勵機制。最后，調(diào)整我國大學教育、中高等職業(yè)技術教育之間的結構關系。