當前位置:中工網(wǎng)理論頻道資料索引-正文
觀點摘編:建設競爭性市場體系要進行七個方面改革
//agustinmoreno.com2014-01-14來源:深圳特區(qū)報
分享到:更多

  

  建設競爭性市場體系要進行七個方面改革

  十八屆三中全會提出,“建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎!逼渲匾饬x在于,它提出的、以強化競爭為核心的制度建設5項要求,切中了目前體制的弊病。

  第一,建立統(tǒng)一的,即一體化的市場,意味著消除條塊分割造成的市場碎片化。第二,對所有市場主體開放意味著實行“負面清單”和“準入前國民待遇”的制度。消除各種歧視和不平等待遇。第三,強調(diào)加強競爭性,意味著消除行業(yè)保護、地方保護和目前普遍存在、為害甚大的行政壟斷行為。第四,所謂“有序”就是指交易活動應在規(guī)則即法治基礎上展開,防止不正當競爭、欺行霸市等行為。第五,改變要素市場十分落后的狀況,建設完整的市場體系。按照《決定》的說法,這將是一個“企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系”。

  建立這樣一個市場體系,是一件非常浩大的工程,需要做哪些方面的改革?在過去一年的研討中,學者們提出了各項積極的建議。今年早些時候,我把建設競爭性市場體系要進行的改革歸納為七個方面,這就是:(1)明晰市場經(jīng)濟產(chǎn)權制度基礎,在土地確權賦權的基礎上,建設全國統(tǒng)一的土地流轉市場。(2)對現(xiàn)有法律法規(guī)進行清理,確保不同所有制主體的財產(chǎn)權利得到平等保護,不同所有制企業(yè)能夠平等地使用生產(chǎn)要素。(3)實現(xiàn)商品價格市場化和利率、匯率等要素價格市場化。(4)完善反壟斷立法,嚴格執(zhí)法,消除現(xiàn)在普遍存在的行業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷等反市場的行為。(5)要劃清政府職能的邊界,消除各級政府過度干預和直接介入微觀經(jīng)濟活動的現(xiàn)象。(6)確立法治基礎,確保法官獨立行使審判權,克服司法地方化傾向。(7)改進宏觀經(jīng)濟管理,禁止以宏觀調(diào)控名義對微觀經(jīng)濟活動進行干預,市場監(jiān)管實行“寬進嚴管”的方針,由事前審批為主轉向以事后監(jiān)管為主。

  圍繞建設競爭性市場體系這個中心,還進行財稅體制、社會保障體制、國有經(jīng)濟體制等其他方面的改革。

 。ㄗ髡撸簠蔷喘I,國務院發(fā)展研究中心研究員《中國改革》2014-01 小玉/摘編)

中 工 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2010 by agustinmoreno.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁,建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768