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我國是一個(gè)發(fā)展中國家,同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,在我國廣大農(nóng)村地區(qū)存在大量貧困現(xiàn)象,而造成貧困的因素又是復(fù)雜的,既有自然條件因素,也有社會(huì)條件因素,更有因個(gè)體勞動(dòng)能力差異等方面的因素。這里需要明確的一個(gè)前提是農(nóng)民必須具備一定的勞動(dòng)能力,因?yàn)閯趧?dòng)能力的喪失一定程度上會(huì)直接造成或加深貧困的發(fā)生。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)村貧困群體具有較高的勞動(dòng)能力,沒有勞動(dòng)能力的家庭人數(shù)占貧困人口總數(shù)的0.4%,只有7%的貧困人口缺乏工作能力。
因此,我們?cè)谥贫ㄞr(nóng)村反貧困政策時(shí),應(yīng)該將促進(jìn)農(nóng)村貧困群體的就業(yè)作為一個(gè)新的主攻方向。為了保障農(nóng)村貧困群體的就業(yè),我們可以從以下幾個(gè)方面著手:第一,為貧困農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)。隨著我國工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的深入,農(nóng)民急需更新和提高工作能力。鑒于此,應(yīng)加強(qiáng)貧困農(nóng)民勞動(dòng)力的培訓(xùn)計(jì)劃,利用公立或私立的職業(yè)學(xué)校,為其提供為期6個(gè)月左右的技能培訓(xùn),國家為參加培訓(xùn)的貧困農(nóng)民和職業(yè)學(xué)校給予必要的資金補(bǔ)貼;第二,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)建立農(nóng)業(yè)企業(yè),讓農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互促進(jìn),而且還可以吸收大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。對(duì)于尚不具備建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的地區(qū),可以通過引進(jìn)外來企業(yè)來實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民就業(yè)的目的;第三,鼓勵(lì)農(nóng)民外出就業(yè)。我們都知道,促進(jìn)城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移也是減貧的一個(gè)重要途徑。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)也應(yīng)該制定致力于讓農(nóng)村居民更容易在城鎮(zhèn)中獲得工作機(jī)會(huì)的相關(guān)政策,為貧困農(nóng)民的外出就業(yè)保駕護(hù)航。