在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)特殊群體，這就是朝鮮、越南、日本、印度、奧地利、波蘭、英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)的外籍中共黨員（以下簡(jiǎn)稱外籍黨員）。他們都有在中國(guó)工作或生活的經(jīng)歷，時(shí)間有長(zhǎng)有短，加入中國(guó)共產(chǎn)黨的時(shí)間也長(zhǎng)短不一。他們中的絕大多數(shù)人受到中國(guó)共產(chǎn)黨的影響，接受中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)和主張，愿意為中國(guó)人民的解放和幸福事業(yè)貢獻(xiàn)力量，最終成為中國(guó)共產(chǎn)黨的一員，對(duì)于這個(gè)特殊群體，人們了解得不多。

　　民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨黨章對(duì)吸收黨員沒(méi)有國(guó)籍限制

　　中共一大提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)過(guò)黨員一人介紹，不分性別、國(guó)籍，都可以接收為黨員，成為我們的同志�！敝泄捕笸ㄟ^(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第一章第一條規(guī)定：“本黨黨員無(wú)國(guó)籍性別之分，凡承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得為本黨黨員�！敝泄踩蟆⑺拇笸ㄟ^(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一、第二次兩個(gè)修正章程，都保留上述表述。

　　1945年通過(guò)的七大黨章規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱及章程、參加黨的一個(gè)組織并在其中工作、服從黨的決議，并繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員�！庇捎诠伯a(chǎn)國(guó)際已經(jīng)于1943年解散，所以七大黨章沒(méi)有再提黨員的國(guó)籍問(wèn)題，也沒(méi)有明確規(guī)定和正面回答。

　　在1956年中共八大黨章中，第一次規(guī)定只有中國(guó)公民才具有入黨資格。八大黨章規(guī)定：“任何從事勞動(dòng)、不剝削他人勞動(dòng)的中國(guó)公民，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和黨的章程，參加黨的一個(gè)組織并在其中工作，并且按照規(guī)定交納黨費(fèi)的，都可以成為本黨黨員�！币簿褪钦f(shuō)，申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，必須是中國(guó)國(guó)籍的公民；外籍公民不能加入中國(guó)共產(chǎn)黨。此后召開(kāi)的歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)，在黨員的國(guó)籍問(wèn)題上都明確要求：只有中國(guó)公民才能入黨。擁有中國(guó)國(guó)籍，成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員資格的最起碼條件之一。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨吸收外籍黨員的有關(guān)規(guī)定，主要受共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)黨的影響

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在有關(guān)黨員國(guó)籍問(wèn)題上的有關(guān)規(guī)定及其變化，主要說(shuō)明了三個(gè)問(wèn)題：

　　首先，是受到共產(chǎn)國(guó)際即第三國(guó)際的影響。

　　共產(chǎn)國(guó)際是列寧創(chuàng)建的國(guó)際聯(lián)合組織。1920年8月，共產(chǎn)國(guó)際第二次代表大會(huì)通過(guò)的《共產(chǎn)國(guó)際章程》第17條規(guī)定：“共產(chǎn)國(guó)際每一成員從一國(guó)遷至另一國(guó)時(shí)，應(yīng)受到共產(chǎn)國(guó)際當(dāng)?shù)爻蓡T的兄弟般的幫助�！�1924年7月，共產(chǎn)國(guó)際第五次代表大會(huì)通過(guò)的《共產(chǎn)國(guó)際章程》中，對(duì)上述問(wèn)題有了進(jìn)一步原則性的規(guī)定：加入共產(chǎn)國(guó)際的各國(guó)黨，每一國(guó)家只能有一個(gè)共產(chǎn)黨組織參加共產(chǎn)國(guó)際并成為它的支部。該章程第35條規(guī)定，共產(chǎn)國(guó)際各支部成員移居他國(guó)時(shí)，必須參加所在國(guó)家的共產(chǎn)黨組織。不過(guò)，這一規(guī)定，除少數(shù)例外，大多數(shù)國(guó)家的共產(chǎn)黨支部并未立即執(zhí)行。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在成立時(shí)得到過(guò)共產(chǎn)國(guó)際的幫助。中共成立的第二年，便正式?jīng)Q定加入共產(chǎn)國(guó)際，成為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部。在此前后成立的其他一些國(guó)家的共產(chǎn)黨也是如此。因?yàn)槎荚诹袑巹?chuàng)建的共產(chǎn)國(guó)際的旗幟下、作為一個(gè)國(guó)際聯(lián)合組織而活動(dòng)。所以，各國(guó)共產(chǎn)黨都是共產(chǎn)國(guó)際的所屬支部，相互間也是同志式的、平行的組織關(guān)系。為此，1922年的中共二大黨章規(guī)定：“已經(jīng)加入第三國(guó)際所承認(rèn)之共產(chǎn)黨者，均得為本黨黨員”。1923年中共三大基本保留上述規(guī)定，新加內(nèi)容為：“凡已加入第三國(guó)際所承認(rèn)之各國(guó)共產(chǎn)黨者，經(jīng)中央審查后，得為本黨正式黨員�！�1925年召開(kāi)的中共四大在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有變動(dòng)。1927年通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案除保留上述要求外，新加了一條：“凡黨員轉(zhuǎn)移國(guó)外，須得中央之同意及第三國(guó)際之介紹，始得為所在國(guó)共產(chǎn)黨員�！�

　　同時(shí)，受到俄國(guó)黨、聯(lián)共（布）黨的影響。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期的黨章，較多地參考了列寧創(chuàng)建的俄國(guó)黨的黨章。俄國(guó)黨在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都沒(méi)有對(duì)黨員的國(guó)籍有所限定。1939年3月召開(kāi)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布爾什維克）十八大黨章規(guī)定：“凡承認(rèn)黨綱、在黨的一個(gè)組織內(nèi)工作、服從黨的決議并繳納黨費(fèi)的人，都可以作為黨員。”受其影響，中國(guó)共產(chǎn)黨也作了相應(yīng)的規(guī)定，直到1945年的七大黨章也沒(méi)有關(guān)于黨員國(guó)籍的限定。直到1952年10月蘇聯(lián)共產(chǎn)黨十九大章程有了變化，明確提出要“蘇聯(lián)公民”才可以成為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨員。中國(guó)共產(chǎn)黨也在1956年的八大黨章中做了相應(yīng)的規(guī)定。

　　第三，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸成熟的過(guò)程。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，逐漸積累組織建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。在黨員資格的有關(guān)規(guī)定上，雖然曾較多地參考和學(xué)習(xí)了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，但越來(lái)越多地是適應(yīng)中國(guó)革命發(fā)展的要求，從中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，考慮中國(guó)共產(chǎn)黨自身地位作用的變化。特別是新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨，如果沒(méi)有中國(guó)公民的身份，根本就不能在中國(guó)合法地長(zhǎng)期生活和工作，更談不上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。所以，根據(jù)實(shí)際情況，1956年中共八大作出有關(guān)黨員國(guó)籍的規(guī)定。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨在組織建設(shè)方面進(jìn)步和更加成熟的表現(xiàn)。

　　外籍黨員加入中國(guó)共產(chǎn)黨的原因：理想信仰類、感動(dòng)吸引類、教育轉(zhuǎn)變類、按照規(guī)定類

　　外籍人士為何要加入中國(guó)共產(chǎn)黨，就直接的前提條件來(lái)講，是因?yàn)樗麄儊?lái)到了中國(guó)；就具體情況來(lái)講，卻因人而異。從總的情況來(lái)看，可以大致分為：理想信仰類、感動(dòng)吸引類、教育轉(zhuǎn)變類、按照規(guī)定類。

　　主要是源于對(duì)共產(chǎn)主義理想的追求和信仰。有的人在來(lái)中國(guó)前，就已經(jīng)是革命者或馬克思主義者，有的參加了所在國(guó)的共產(chǎn)黨組織，甚至還在黨內(nèi)擔(dān)任重要職務(wù)。因此，他們和中國(guó)共產(chǎn)黨有著相同的理想信念，有著為國(guó)家民族奮斗和為人類進(jìn)步事業(yè)獻(xiàn)身的強(qiáng)烈愿望。他們是以國(guó)際主義的境界參加到中國(guó)共產(chǎn)黨的隊(duì)伍中的，力圖與有著共同理想的中國(guó)共產(chǎn)主義者一起，在超越了民族和國(guó)界的基礎(chǔ)上并肩戰(zhàn)斗。因?yàn)橛兄餐睦硐胄拍�，這些人參加中國(guó)共產(chǎn)黨后，很快就受到信任，擔(dān)任起重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　源于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)和感動(dòng)。這類人士中，有的人原來(lái)對(duì)中國(guó)充滿好奇。來(lái)到中國(guó)后，有機(jī)會(huì)接觸到中國(guó)共產(chǎn)黨，很快被中國(guó)共產(chǎn)黨的巨大力量所吸引，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨。有的人之前沒(méi)有參加過(guò)政治黨派，對(duì)政治活動(dòng)也不感興趣。但到了中國(guó)，接觸了中國(guó)共產(chǎn)黨，了解到中國(guó)共產(chǎn)黨的理想和實(shí)踐，他們的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了重要變化，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨由同情、理解到擁護(hù)、贊成。有的人還將自己所見(jiàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔清正、無(wú)私奉獻(xiàn)。正是基于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的深刻認(rèn)識(shí)和理解，使他們?cè)谡紊咸岢隽思尤胫袊?guó)共產(chǎn)黨的要求。

　　源于在中國(guó)所受的教育和震撼。有的人是作為日本軍人來(lái)到中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)，但因?yàn)楸环佑|到中國(guó)共產(chǎn)黨，思想受到強(qiáng)烈的震撼和深刻的教育。他們慢慢地從所受的日本法西斯教育下解放出來(lái)，逐步認(rèn)清侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)，并接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張。這種思想的轉(zhuǎn)變是顛覆性的，由最初的“侵略有理”轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)侵略，由最初的反共到理解共產(chǎn)黨，愿意成為共產(chǎn)黨的一員。雖然經(jīng)過(guò)了十分痛苦的過(guò)程，但卻完全獲得了新生，獲得了新的政治生命。

　　遵照共產(chǎn)國(guó)際的決定。在中國(guó)革命的過(guò)程中，有不少旅居中國(guó)的朝鮮共產(chǎn)黨員加入中國(guó)共產(chǎn)黨。他們主要活動(dòng)在中國(guó)的上海、東北等地。他們加入中國(guó)共產(chǎn)黨，主要是根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際的指示和“一國(guó)一黨”的原則。當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨和朝鮮共產(chǎn)黨，都是共產(chǎn)國(guó)際這個(gè)國(guó)際聯(lián)合組織的一個(gè)支部。所以，遵照共產(chǎn)國(guó)際的指示，實(shí)際上也是共產(chǎn)黨的紀(jì)律要求。

　　因?yàn)橘Y料的缺乏，也不排除有的外籍人士加入中國(guó)共產(chǎn)黨是出于其他復(fù)雜的因素。

　　外籍黨員發(fā)揮了特殊而重要的作用

　　外籍人士加入中國(guó)共產(chǎn)黨后，從總的情況看，大多數(shù)在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了特殊而重要的作用。在不同歷史時(shí)期，都有一些外籍黨員參加中國(guó)人民反帝反封建的新民主主義革命，參加中國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)。

　　這些外籍黨員大多數(shù)對(duì)中國(guó)人民懷著真摯的感情，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有著正確的認(rèn)識(shí)。他們有的是著名的作曲家，有的是醫(yī)術(shù)高超的醫(yī)生，有的是業(yè)務(wù)精湛的翻譯，絕大多數(shù)都是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)極為缺乏的、學(xué)有所長(zhǎng)的行家里手。他們的工作出類拔萃。他們大都按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把智慧和精力奉獻(xiàn)給了中國(guó)人民的革命和建設(shè)事業(yè)，為增進(jìn)中外的相互了解和友誼作出了重要貢獻(xiàn)，這是別人不可替代的、特殊的作用。

　　吸收外籍黨員，不僅有利于中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)，而且有助于增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和信念。外國(guó)人愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨，充分說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)的正義，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨的凝聚力和吸引力，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨員是一個(gè)很好的教育和鼓舞。同時(shí)，有助于提高全國(guó)人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨吸收外籍黨員，表現(xiàn)了開(kāi)闊的胸懷和包容性。一切革命力量，包括外國(guó)仁人志士，只要有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望，就可以被吸納到這個(gè)組織中，加入到這個(gè)隊(duì)伍中，為崇高的理想和信念而奮斗。

　　再有，吸收外籍黨員，有助于產(chǎn)生良好的國(guó)際影響。外籍黨員雖然數(shù)量不多，但由于身份特殊，往往能夠在國(guó)際上產(chǎn)生影響，直接影響到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的評(píng)價(jià)，對(duì)擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨的政治影響產(chǎn)生積極作用。當(dāng)然，外籍黨員的作用和影響也是復(fù)雜的。有的外籍黨員也曾起過(guò)負(fù)面作用。

　　由于外籍黨員的地位和作用特殊，中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視和慎重對(duì)待外籍黨員

　　許多中共領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視外籍人士入黨之事，親自擔(dān)任入黨介紹人。如在新四軍工作的奧地利醫(yī)生羅生特提出入黨申請(qǐng)后，新四軍軍長(zhǎng)陳毅不僅應(yīng)邀為他介紹自己的經(jīng)歷和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，還和新四軍宣傳部部長(zhǎng)錢(qián)俊瑞一起擔(dān)任羅生特的介紹人。1949年上半年，中共中央有關(guān)部門(mén)還專門(mén)規(guī)定：外籍人士入黨必須報(bào)中央批準(zhǔn)。

　　同時(shí)，中共對(duì)吸收外籍黨員非常慎重，往往要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考驗(yàn)、鍛煉和審查。他們有的經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的出生入死，有的經(jīng)歷了各種困難和挫折。來(lái)自?shī)W地利的傅萊，1942年遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，1944年才如愿以償。來(lái)自日本的佐藤猛夫，1942年6月申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，經(jīng)過(guò)1年預(yù)備期，1943年6月被批準(zhǔn)為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員。在新中國(guó)前進(jìn)的曲折道路中，特別是在“文化大革命”期間，他們中的一些人遭受沖擊。但是，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)誠(chéng)和信念，成為他們的精神支撐。如有的外籍黨員認(rèn)為，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，把一個(gè)當(dāng)初超過(guò)一半人口是文盲的國(guó)家建設(shè)成富強(qiáng)的新中國(guó)是很了不起的�！痹谶x擇回國(guó)享受富有的生活還是繼續(xù)留在發(fā)展中的中國(guó)時(shí)，回答是“我在中國(guó)參與了一項(xiàng)偉大的實(shí)驗(yàn)，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)，這個(gè)實(shí)驗(yàn)至今還在進(jìn)行，我不能為了個(gè)人利益而將自己為之奮斗的事業(yè)半途而廢”，堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)“勇于正視和解決存在的問(wèn)題”。他們忠于自己的理想，從不動(dòng)搖自己的信念。（作者為中央黨史研究室第一研究部研究員）