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巴勒斯坦最近可謂“喜訊連連”,先是3日瑞典政府承認(rèn)巴勒斯坦的國(guó)家地位,之后又在12日的加沙重建國(guó)際會(huì)議上籌得54億美元捐款,13日英國(guó)議會(huì)下院又通過(guò)了承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的決議?雌饋(lái),巴勒斯坦追求國(guó)家地位的努力取得重大成功,這是否意味著巴勒斯坦的建國(guó)夢(mèng)從此一片光明呢?
1988年,巴勒斯坦宣布建國(guó)。為了實(shí)現(xiàn)自己的民族權(quán)利,巴勒斯坦人一直在堅(jiān)持不懈地到處奔走,一方面尋求承認(rèn),另一方面也嘗試加入各種國(guó)際組織,以真正行使國(guó)家權(quán)力。迄今為止,巴勒斯坦國(guó)已經(jīng)得到100多個(gè)國(guó)家的承認(rèn),盡管沒(méi)有確定的領(lǐng)土,但至少在朝著建國(guó)的方向邁進(jìn)。所以,來(lái)自瑞典、英國(guó)的承認(rèn),對(duì)巴勒斯坦的建國(guó)訴求無(wú)疑是肯定和鼓勵(lì)。
但是,這兩個(gè)國(guó)家的“承認(rèn)”并不簡(jiǎn)單。
首先,兩國(guó)的“承認(rèn)”更大程度上是象征性的。瑞典政府的“承認(rèn)”是繞過(guò)議會(huì)進(jìn)行的,且并不意味著政策轉(zhuǎn)變。因?yàn)槿鸬涫紫嗨固胤病だ瘴乃诘纳鐣?huì)民主黨本來(lái)就與巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)(法塔赫)關(guān)系密切。英國(guó)議會(huì)的“承認(rèn)”則不具有法律約束力,不會(huì)使英國(guó)政府改變其政策。作為對(duì)議會(huì)此舉的回應(yīng),英國(guó)政府明確表示,只會(huì)在恰當(dāng)時(shí)機(jī)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
其次,兩國(guó)的“承認(rèn)”很難引發(fā)“跟風(fēng)”。在瑞典政府宣布承認(rèn)之后,美國(guó)立即回應(yīng)稱,承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)為時(shí)尚早。英國(guó)議會(huì)通過(guò)承認(rèn)決議后,法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯第二天就指出,這一決議“缺乏有用性,僅是象征性的”。法比尤斯表示,待時(shí)機(jī)成熟法國(guó)將承認(rèn)巴勒斯坦的國(guó)家地位。法國(guó)的觀點(diǎn)代表了歐盟部分國(guó)家的真實(shí)看法,即它們認(rèn)可巴勒斯坦作為國(guó)家的權(quán)利,但不認(rèn)為“承認(rèn)”能夠解決目前的巴以問(wèn)題。
針對(duì)瑞典和英國(guó)的“承認(rèn)”,以色列在事后表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。以色列外交部14日表示,“巴勒斯坦的建國(guó)路徑,只能通過(guò)談判方式解決,過(guò)早的國(guó)際承認(rèn),會(huì)給巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人傳遞混亂信息!币恢币詠(lái),以色列都對(duì)巴勒斯坦單獨(dú)尋求建國(guó)的努力非常惱火,巴勒斯坦尋求國(guó)際承認(rèn)或許是想迫使以色列進(jìn)行談判,但也有可能刺激以色列在巴以問(wèn)題上更加強(qiáng)硬,從而不利于巴以問(wèn)題的解決。
在長(zhǎng)達(dá)50天的巴以對(duì)抗結(jié)束之后,以色列近日宣布將約旦河西岸大約400公頃的土地劃為國(guó)有,并計(jì)劃建立新的猶太人定居點(diǎn)。這讓巴勒斯坦難以接受,因?yàn)樵诎屠账固箍磥?lái),目前巴以之間最大的問(wèn)題,就是以色列的占領(lǐng)行為及其對(duì)加沙的封鎖。但以色列則認(rèn)為,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)以及巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的單邊行動(dòng),構(gòu)成了巴以和談的兩大障礙。要消除雙方之間的認(rèn)知差距,只能通過(guò)談判來(lái)解決。所以對(duì)巴以雙方來(lái)說(shuō),目前最重要的是走向談判桌。
巴以問(wèn)題是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,不可能在短期內(nèi)解決。巴以雙方都需要拿出勇氣和耐心,避免流血沖突的情況再次發(fā)生。國(guó)際社會(huì)也應(yīng)該為促進(jìn)巴以和談作出實(shí)質(zhì)努力,而非糾纏于承認(rèn)與否的簡(jiǎn)單表態(tài)。
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